开发商承包物业在一定条件下是合法的。具体是否合法，主要取决于其是否符合相关法律法规的规定以及业主大会的决策。以下是对这一问题的详细分析：

1. 前期物业服务阶段——合法

   • 法律依据：根据《物业管理条例》第二十一条，建设单位（即开发商）在业主、业主大会选聘物业服务企业之前，有权选聘物业服务企业提供前期物业服务。
   • 情况分析：在新建小区初期，由于业主尚未入住或入住率不足，无法成立业主大会来选聘物业服务企业。此时，开发商作为建设单位可以临时选聘物业服务企业，包括其自己旗下具有相应资质的物业公司，以进行临时性、过渡性的管理，确保小区的正常运转。

2. 后期物业服务阶段——通常需业主大会决定

   • 法律依据：根据《物业管理条例》第十一条，业主大会有权选聘和解聘物业服务企业。
   • 情况分析：当小区具备成立业主大会的条件且已经成立后，物业服务企业的选聘和解聘应由业主大会通过民主程序决定。如果开发商在业主大会成立后未经其同意继续自行管理物业或指定关联物业服务企业管理，将侵犯业主的自主选择权，违反法律法规。

3. 特殊情况

   • 如果开发商本身就是一家具有物业管理资质的公司，并且通过了业主大会的选聘程序，那么它管理物业是合法的。

综上所述，开发商承包物业的合法性取决于具体的法律法规和业主大会的决策。在前期物业服务阶段，开发商有权进行临时性、过渡性的管理；但在后期物业服务阶段，必须尊重业主的自主选择权，由业主大会来决定物业服务企业的选聘和解聘。

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