关于二手房划拨土地出让金由谁承担的问题，我给出如下解答：

在二手房交易中，如果土地性质为划拨，那么土地出让金通常由买方承担。以下是对这一结论的详细解释：

1. 划拨土地的性质：

   • 划拨土地是政府无偿划拨给单位或个人使用的，未缴纳土地出让金。
   • 在进行二手房交易时，由于土地未缴纳出让金，因此需要补缴。

2. 法律依据：

   • 根据《城市房地产管理法》第四十条第一款规定，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方（即买方）办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。

3. 合同约定的优先性：

   • 如果二手房买卖合同中有特别约定土地出让金的承担方，那么应按照合同约定执行。
   • 如果没有特别约定，则默认由买方承担。

综上所述，二手房划拨土地出让金在交易过程中通常由买方承担，这是基于划拨土地的性质以及相关法律法规的规定。如果合同中有特别约定，则按照合同约定执行。希望这一解答能够解决你的疑惑。如果你还有其他房产相关的问题，欢迎随时向我咨询。