社保即社会保险，是国家依法建立的一种社会保障制度，旨在保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等特定情况下，能够依法从国家和社会获得物质帮助的权利。因此，社保是国家的，而非私人的。

社保制度由国家进行管理和运营，通过制定相关法律法规和政策，确保社保资金的筹集、管理和使用符合公平、公正、可持续的原则。国家不仅负责社保制度的顶层设计，还承担社保资金的兜底责任，确保社保制度的稳健运行和可持续发展。

具体来说，社保包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等主要项目。这些项目分别针对不同的风险和情况，为公民提供相应的物质帮助和保障。例如，基本养老保险解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活问题；基本医疗保险则补偿劳动者因疾病风险造成的经济损失。

在社保资金的筹集方面，国家通过制定社保费率和缴费基数等政策，确保社保资金的充足和稳定。同时，国家还通过财政补贴、国资划转等方式，进一步充实社保基金，提高社保支付能力。例如，近年来国家不断推进国资划转社保工作，将部分国有企业股权划转至社保基金会，用于充实社保基金并提高其支付能力。

综上所述，社保是国家的社会保障制度，由国家进行管理和运营，旨在为公民提供基本的生活保障和物质帮助。