狗狗怕人不敢接近人，这主要是狗狗情绪和心理状态的问题，而非法律问题。但作为专业律师，我可以从更宽泛的角度为你提供一些建议，帮助你更好地理解和处理这种情况。

首先，要明确的是，狗狗怕人可能是由多种原因造成的，比如过去的创伤经历、缺乏社交训练、性格因素等。针对这种情况，以下是一些建议：

1. 尊重狗狗的节奏：不要强行拉近距离。每只狗狗都有自己的性格和节奏，有些狗狗可能需要更多的时间来适应新环境和新人。要给它们足够的时间和空间，让它们在自己的节奏中慢慢放下防备。

2. 调整空间位置：根据具体情况，可以将狗狗移动到一个让它感到安心的地方，或者让对方（比如让狗狗害怕的人）移动位置。如果实在无法改变空间位置，那么在一个空间里也没关系，可以耐心等待狗狗主动靠近。

3. 温柔触摸方式：当想要触摸狗狗时，一定要避免突然触摸。正确的做法是先让狗狗闻一闻手上的气味，让它对手上的气味有一个初步的了解和熟悉。当狗狗习惯了气味后，可以尝试用手喂它一些点心，以增加狗狗的好感和信任。

4. 重视日常交流：要多花时间陪伴狗狗，和它们一起玩耍、互动。同时，还要努力创造一个能让狗狗发自内心放松的环境，比如为它们准备一个舒适的小窝、一些喜欢的玩具等。

5. 寻求专业帮助：如果狗狗的恐惧情况持续严重，或者影响到它的日常生活和健康状况，建议寻求专业的宠物行为训练师或兽医的帮助。他们可以提供更具体的指导和建议，帮助狗狗克服恐惧。

虽然这不是一个法律问题，但希望这些建议能对你有所帮助。如果你有任何其他关于宠物或法律方面的问题，都可以直接向我咨询。