招揽包车合同以外的旅客，通常属于违反包车合同约定及交通运输管理规定的行为，可能会面临行政处罚，具体处罚措施需根据违规情节的严重程度来确定。以下从不同角度为你详细分析：

一、行政处罚的法律依据

在交通运输领域，包车服务通常受到《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规的规范。这些法规明确规定了包车服务的运营要求，包括必须按照约定的路线、时间、站点运行，不得招揽包车合同以外的旅客等。若违反这些规定，交通运输主管部门有权依法进行处罚。

二、可能的处罚措施

1. 罚款：

   • 根据违规情节的严重程度，交通运输主管部门可能会对违规者处以一定数额的罚款。罚款的数额通常根据违规行为的性质、情节以及造成的后果等因素来确定。

2. 责令改正：

   • 除了罚款外，交通运输主管部门还可能责令违规者立即改正违规行为，如停止招揽包车合同以外的旅客，按照约定的路线、时间、站点运行等。

3. 其他行政处罚：

   • 在严重违规的情况下，交通运输主管部门还可能采取其他行政处罚措施，如暂扣或吊销道路运输经营许可证、责令停业整顿等。

三、违规情节的考量因素

在确定处罚措施时，交通运输主管部门通常会考虑以下因素：

1. 违规行为的性质：

   • 如是否故意违规、违规行为的持续时间等。

2. 违规情节的严重程度：

   • 如招揽的包车合同以外旅客的数量、是否造成了交通拥堵或安全事故等。

3. 违规者的态度：

   • 如是否积极配合调查、是否主动改正违规行为等。

四、实际案例与启示

在实际操作中，因招揽包车合同以外的旅客而受到处罚的案例并不少见。例如，某包车服务提供者因在运营过程中多次招揽合同以外的旅客，被交通运输主管部门处以罚款并责令改正。这一案例启示我们，包车服务提供者必须严格遵守相关法律法规和合同约定，不得擅自招揽合同以外的旅客。

五、法律建议

1. 严格遵守合同约定：

   • 包车服务提供者应严格按照包车合同的约定提供服务，不得擅自变更服务内容或招揽合同以外的旅客。

2. 加强内部管理：

   • 包车服务提供者应建立健全内部管理制度，加强对驾驶员和工作人员的培训和管理，确保他们严格遵守相关法律法规和合同约定。

3. 积极配合监管：

   • 在面对交通运输主管部门的监管时，包车服务提供者应积极配合调查和处理工作，主动改正违规行为并接受相应的处罚。

如果你在包车服务运营过程中遇到了相关法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。我会根据你的具体情况提供专业的法律意见和帮助。