旅游包车拉散客这一行为确实属于违法行为，并且会依据相关法律法规受到严厉的处罚。以下是对此问题的详细解答：
一、主要法律依据
《中华人民共和国道路运输条例》
- 该条例第六十三条规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路客运经营的，将面临严厉的处罚。具体来说，如果违法所得超过2万元，将没收违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；如果没有违法所得或者违法所得不足2万元，则处1万元以上10万元以下的罚款。此外，如果构成犯罪，还将依法追究刑事责任。
《道路旅客运输及客运站管理规定》（2022年修订本）
- 该规定明确包车客运是指以运送团体旅客为目的，将客车包租给用户安排使用的一种客运方式。
- 第九十三条第四项规定，超越许可事项，从事道路客运经营的，将受到处罚。具体处罚措施包括：由交通运输主管部门责令停止经营，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，还可能吊销相关经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二、处罚情形
未取得道路运输经营许可擅自经营：
- 任何未取得道路运输经营许可的旅游包车均不得从事道路运输经营，包括拉散客。这是最基本的法律要求，违反者将受到严厉处罚。
超越许可事项从事道路客运经营：
- 即使取得了道路运输经营许可，但如果擅自改变运营方式，如将包车客运变为拉散客，也属于违法行为。这种行为同样会受到交通运输主管部门的处罚。
三、实际指导意义
遵守法律法规：
- 从事旅游包车业务的企业和个人应严格遵守上述法律法规，确保合法合规经营。这是避免法律风险和处罚的基本前提。
明确合同内容：
- 在签订包车合同时，应明确约定运输对象、线路、班次等关键信息。这有助于避免擅自改变运营行为，从而减少法律风险。
选择合格供应商：
- 对于旅游行业相关企业而言，选择合格的旅游包车供应商至关重要。合格的供应商能够确保旅游服务质量，并规避法律风险。
综上所述，旅游包车拉散客是明确的违法行为，将受到交通运输主管部门及相关部门的严厉处罚。因此，我强烈建议从事此业务的企业和个人务必遵守相关法律法规，确保业务合法合规进行。如果您有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时联系专业律师或相关部门。