在正常情况下，发工资的手续费应由用人单位承担，而不应转嫁给员工。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 法律角度：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，用人单位有义务按时足额支付劳动者工资，且不得以任何理由克扣或无故拖欠。这里的“足额支付”应理解为包括工资本身以及因支付工资而产生的必要费用（除非法律另有规定或双方另有约定）。
   • 发工资的手续费，如银行转账手续费等，通常被视为用人单位在履行支付工资义务过程中产生的必要费用。因此，从法律原则上讲，这些费用应由用人单位承担。

2. 合同角度：

   • 如果用人单位与员工在劳动合同中明确约定了工资支付方式及费用承担问题，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么双方应按照合同约定执行。
   • 然而，在大多数情况下，劳动合同中并不会明确约定发工资的手续费由谁承担。在这种情况下，应依据法律规定和行业惯例来判断。

3. 行业惯例与公平原则：

   • 在劳动市场中，发工资的手续费通常被视为用人单位的运营成本之一，由用人单位自行承担。这是行业惯例的一部分，也是基于公平原则的考虑。
   • 如果用人单位试图将发工资的手续费转嫁给员工，这可能会引发员工的不满和抵触情绪，对用人单位的声誉和劳动关系产生负面影响。

4. 特殊情况下的处理：

   • 在某些特殊情况下，如员工要求以非常规方式（如跨境转账、加急转账等）接收工资，并因此产生了额外费用，这些费用可能由员工自行承担。但这种情况需要双方事先明确约定，并确保约定不违反法律法规的强制性规定。

建议：

• 作为员工，如果发现用人单位试图将发工资的手续费转嫁给自己，可以首先与用人单位进行沟通协商，明确费用承担问题。
• 如果沟通无果，员工可以向当地劳动监察部门投诉或寻求法律援助，以维护自己的合法权益。
• 作为用人单位，应遵守相关法律法规和行业惯例，合理承担发工资的手续费等运营成本，以维护良好的劳动关系和声誉。

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