针对您提出的“只交社保不发工资是否合法”的问题，这需要根据具体情况来详细分析。
首先，结论前置：在员工正常提供劳动的情况下，“只交社保不发工资”是不合法的。用人单位必须按照约定或法定时间和数额支付工资，仅缴纳社保不能替代工资的支付。
接下来，我们详细分析合法与不合法的情形：
合法情形：
- 在某些特殊期间，如产假、工伤停工留薪期、带薪年休假等，员工可能暂时没有收到常规的工资支付，但这并不构成违法。例如，产假期间，女职工可以享受生育津贴作为工资替代；工伤停工留薪期内，原工资福利待遇不变；带薪年休假期间，工资待遇也保持不变。此外，如果企业股东、高管等与企业有特别协议，以分红等其他方式获取收益，且该协议真实有效、不违反最低工资标准及社保缴纳等强制性规定，也可视为合法。
不合法情形：
- 当员工正常提供劳动时，用人单位仅缴纳社保而不发工资，这明显违反了《中华人民共和国劳动法》第五十条的规定，即工资应以货币形式按月支付给劳动者，不得克扣或无故拖欠。此外，如果企业为降低用工成本、逃避社保缴费责任或其他非法目的，虚构劳动关系仅缴纳社保而不发工资，更是严重的违法行为，不仅损害员工权益，还破坏社保制度的正常运行，企业将面临行政处罚等法律后果。
另外，还需要特别提醒的是：
- 挂靠只交社保不发工资这种行为也是违法的。它违反了《社会保险法》中关于真实劳动关系的要求，存在骗取社会保险参保资格或骗取社会保险待遇的风险。同时，这种行为还涉及税务风险，如虚假的财务支出记录可能导致企业所得税等税务申报问题。对个人而言，也存在社保权益无法保障、影响个人信用记录以及无法享受劳动法权益等潜在风险。
最后，给员工的应对措施建议：
- 面对“只交社保不发工资”的情况，员工应首先尝试与用人单位沟通，要求支付应有的工资。
- 如果协商无果，可以向当地劳动监察部门投诉，或申请劳动仲裁委员会仲裁。
- 如必要，还可以直接向人民法院提起诉讼以维护自己的合法权益。
综上所述，“只交社保不发工资”在大多数情况下是不合法的，用人单位应履行支付工资的基本义务。员工在面对此类情况时，应依法采取相应措施维护自己的合法权益。