水利厅挂证收费是不合法的。

根据公开发布的信息，水利厅等相关部门已经明确将职称、职业资格证书违规挂靠（即“挂证”）行为视为违法违规，并对此类行为进行专项整治。无论是公职人员还是其他相关人员，将本人的职称、职业资格证书提供给非本人单位使用，无论是否获取报酬，都违反了国家有关法律法规，并会扰乱水利建设市场的公平竞争秩序。

具体来说，这种“挂证”行为可能涉及的违法违规点包括：

1. 违反《公务员法》等法律法规：对于公职人员来说，违规挂靠职称、职业资格证书可能违反公务员的廉洁履职要求，带来较高的廉政风险。
2. 扰乱市场秩序：“挂证”行为会破坏水利建设市场的公平竞争环境，影响市场的健康发展。
3. 损害公共利益：此类行为可能导致不具备相应资质和能力的单位或个人承接工程项目，从而危及工程质量和公共安全。

因此，水利厅挂证收费是不合法的，并且相关部门已经对此类行为展开了专项整治工作，旨在维护水利建设市场的正常秩序，推进水利建设市场信用体系建设，并营造良好的公平竞争营商环境。对于存在“挂证”等违法违规行为的个人和单位，将依法依规进行严肃处理。