结论：行政拘留期间是否算旷工，需结合用人单位的规章制度、劳动合同的约定以及相关法律法规进行综合判断。在没有明确法律规定或合同约定的情况下，不宜简单地将行政拘留期间视为旷工。
一、旷工的定义与性质
旷工通常指的是劳动者在能够出勤的情况下，无正当理由故意不出勤的行为。这一行为违背了劳动者对用人单位的基本义务，即按照约定提供劳动。然而，行政拘留是一种由公安机关依法采取的行政处罚措施，它限制了劳动者的人身自由，使其客观上无法出勤。因此，从性质上看，行政拘留与旷工存在本质区别。
二、用人单位规章制度与劳动合同
规章制度：
- 用人单位有权依法制定规章制度，明确员工的行为规范和考勤管理。如果规章制度中明确规定，因违法犯罪行为导致的限制人身自由期间视为旷工，并且该制度已经过民主程序制定并向劳动者公示，那么按照规章制度，行政拘留期间可能被认定为旷工。
- 但若规章制度中未明确规定，或者规定不明确，那么用人单位在处理此类问题时，应更加谨慎，不宜直接认定为旷工。
劳动合同：
- 劳动合同是劳动者与用人单位之间建立劳动关系的法律文件。如果劳动合同中有关于此类情况的特别约定，如将行政拘留视为旷工或不计为旷工，那么应按照劳动合同的约定执行。
- 若劳动合同中未明确约定，则用人单位应参考相关法律法规和规章制度，结合实际情况进行处理。
三、相关法律法规
《劳动法》与《劳动合同法》：
- 这两部法律并未直接规定行政拘留期间是否算旷工，而是强调了用人单位与劳动者之间的权利与义务关系。因此，在具体问题上，需要依据双方签订的劳动合同和用人单位的规章制度来判断。
《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》：
- 该意见第二十八条规定，劳动者涉嫌违法犯罪被有关机关收容审查、拘留或逮捕的，用人单位在劳动者被限制人身自由期间，可与其暂时停止劳动合同的履行。这表明，在法律层面上，行政拘留期间并不等同于正常的出勤状态，因此不宜简单地将行政拘留期间视为旷工。
四、综合分析与建议
综合分析：
- 行政拘留期间是否算旷工，不能一概而论。它取决于用人单位的规章制度、劳动合同的约定以及相关法律法规的规定。如果规章制度或劳动合同中明确规定行政拘留期间视为旷工，且该规定合法有效，那么用人单位可以按照此规定处理。
- 但如果规章制度或劳动合同中没有相关规定，或者规定不明确，那么从法律层面来看，行政拘留期间不应简单地被视为旷工。
建议：
- 对于劳动者：在行政拘留期间，应及时向用人单位说明情况，并提供拘留决定书等证明材料，以证实其被拘留的事实。只要履行了合理的告知义务，一般不应认定为旷工。
- 对于用人单位：在处理此类问题时，应考虑到劳动者的合法权益和实际情况。如果劳动者的违法行为并未严重违反公司的规章制度，且其被行政拘留并非出于主观故意，那么用人单位在采取相应处理措施时，应更加谨慎和合理。例如，可以考虑扣除相应工资或给予一定处分，但不应直接解除劳动合同。
最后，如果劳动者与用人单位对此存在争议，可以通过劳动仲裁等法律途径维护自己的合法权益。同时，用人单位也应积极与劳动者沟通协商，寻求妥善解决方案，以维护双方的和谐劳动关系。如有任何法律问题，欢迎直接向我咨询。