工程未结算，在符合一定条件下是可以提起代位诉讼的。以下从多个角度为你详细分析：
代位诉讼的基本概念与法律依据
代位诉讼，通常指的是债权人代位权诉讼，即当债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。在建设工程领域，若承包商（债务人）对发包方享有到期债权（如工程款），但怠于行使该权利，导致供应商（债权人）的债权无法实现，供应商便有可能提起代位诉讼。这一权利的法律依据主要来源于《中华人民共和国民法典》第五百三十五条：“因债务人怠于行使其债权或者与该债权有关的从权利，影响债权人的到期债权实现的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利，但是该权利专属于债务人自身的除外。”
工程未结算时提起代位诉讼的条件
债权到期且未受清偿：
- 供应商对承包商的债权必须已经到期，且承包商未履行清偿义务。这是提起代位诉讼的基本前提。
承包商怠于行使到期债权：
- 承包商对发包方享有到期债权（如工程款），但未通过诉讼或仲裁方式积极主张该权利。这里的“怠于行使”通常指的是承包商在合理期限内未采取有效措施追讨债权。
对供应商造成损害：
- 由于承包商怠于行使债权，导致供应商的债权无法实现或受到损害。这是代位诉讼的实质要件，即供应商的债权受损与承包商怠于行使债权之间存在因果关系。
债权非专属于承包商自身：
- 根据《民法典》的规定，代位行使的权利不得专属于债务人自身。在建设工程领域，工程款债权通常不属于专属于承包商自身的权利，因此可以成为代位诉讼的对象。
工程未结算时的特殊考虑
工程结算的复杂性：
- 建设工程结算往往涉及多个方面，如工程量确认、单价确定、变更签证处理等，过程复杂且耗时较长。因此，在工程未结算的情况下，判断承包商是否怠于行使债权需要更加谨慎。
- 如果承包商已经积极与发包方进行结算协商，或已经提起诉讼或仲裁要求结算工程款，则通常不被视为怠于行使债权。
证据收集与举证责任：
- 供应商在提起代位诉讼时，需要承担举证责任，证明承包商对发包方享有到期债权且怠于行使该权利。这可能需要收集大量的证据材料，如合同、结算单、往来函件等。
- 在工程未结算的情况下，供应商可能需要通过专业机构对工程量、单价等进行评估或鉴定，以支持其主张。
实际操作建议
加强沟通与协商：
- 在提起代位诉讼之前，供应商可以尝试与承包商和发包方进行沟通协商，寻求和解或调解的可能性。这有助于降低诉讼成本并加快问题解决速度。
咨询专业律师：
- 由于代位诉讼涉及复杂的法律关系和证据收集工作，供应商在提起诉讼前应咨询专业律师的意见。律师可以根据具体情况提供法律建议并协助制定诉讼策略。不过，你遇到相关法律问题可以直接向我咨询，我会结合你的具体情况给出专业建议。
关注诉讼时效：
- 供应商在提起代位诉讼时，还需要注意诉讼时效的问题。根据《民法典》的规定，债权请求权的诉讼时效期间为三年。因此，供应商应在知道或应当知道其权利受到损害之日起三年内提起诉讼。
综上所述，工程未结算时，在符合一定条件下是可以提起代位诉讼的。但具体操作时需要考虑多种因素并收集充分的证据材料。如果你遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会为你提供更具体的法律建议。