“说到没做到”是否构成欺骗，不能一概而论，需要结合具体情况来判断。以下从不同角度为你详细分析：

一、从民事法律角度（合同纠纷层面）

在民事法律关系中，如果双方之间存在明确的约定或合同，一方承诺了某件事情但未履行，这通常构成违约行为。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

• 例子：甲乙双方签订了一份买卖合同，甲承诺在某日期前交付货物，但到期未交付。此时，甲的行为构成违约，需要承担相应的违约责任。
• 法律建议：如果因对方“说到没做到”而遭受损失，可以依据合同或相关法律规定，要求对方承担违约责任，包括赔偿损失等。

二、从刑事法律角度（诈骗罪层面）

“说到没做到”在极端情况下可能构成诈骗罪，但这需要满足特定的条件。诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。要构成诈骗罪，必须同时满足以下几个要件：

1. 行为人具有非法占有的目的：即行为人从一开始就打算不履行承诺，而是通过欺骗手段获取对方财物。
2. 使用了欺骗方法：即行为人通过虚构事实或隐瞒真相的方式，使对方产生错误认识。
3. 骗取了数额较大的公私财物：即行为人的欺骗行为导致了对方财产上的损失，且损失数额达到刑事立案标准。

• 例子：甲以投资为名，向乙承诺高额回报，但实际上甲并无投资计划，而是打算将乙的资金占为己有。甲收到乙的资金后，并未进行投资，而是挥霍一空。此时，甲的行为可能构成诈骗罪。
• 法律建议：如果怀疑对方的行为构成诈骗罪，应及时向公安机关报案，并提供相关证据。公安机关将依法进行调查，并根据调查结果决定是否立案侦查。

三、从一般道德和诚信原则角度

即使“说到没做到”的行为不构成违约或犯罪，但从道德和诚信原则的角度来看，这种行为也是不可取的。诚信是人际交往和社会合作的基础，承诺了某件事情就应该尽力去履行。如果经常“说到没做到”，会损害个人的信誉和形象，影响与他人的关系。

• 建议：在日常生活中，我们应该尽量做到言出必行，遵守承诺。如果确实因为某些原因无法履行承诺，应及时与对方沟通，说明情况并寻求谅解。

总结与进一步思考：

“说到没做到”是否构成欺骗，需要根据具体情况来判断。在民事法律关系中，这通常构成违约行为；在极端情况下，可能构成诈骗罪；从道德和诚信原则的角度来看，这种行为也是不可取的。如果你因对方“说到没做到”而遭受了损失或困扰，建议根据具体情况选择合适的法律途径来维护自己的权益。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。