行政复议参加人有哪些-罗立志律师|法行宝
2026-07-29 行政纠纷

行政复议参加人是指在行政复议过程中,参与复议程序并享有相应权利、承担相应义务的各方当事人。他们主要包括申请人、被申请人、第三人以及代理人。以下是对这些角色的详细解析:

一、申请人

申请人是指认为具体行政行为侵犯其合法权益,并依法以自己的名义向行政复议机关提出复议申请的公民、法人或其他组织。这包括:

  1. 直接申请人:即直接受到具体行政行为影响的公民、法人或其他组织。
  2. 特殊申请人:
    • 若有权申请行政复议的公民死亡,其近亲属可代为申请;
    • 若该公民为无民事行为能力人或限制民事行为能力人,则其法定代理人可代为申请;
    • 对于法人或其他组织终止的情况,承受其权利的法人或其他组织有权申请行政复议。

二、被申请人

被申请人是指作出被申请复议的具体行政行为的行政机关或法律、法规、规章授权的组织。这包括:

  1. 单一被申请人:即直接作出具体行政行为的行政机关或组织。
  2. 共同被申请人:若两个或两个以上行政机关以共同的名义作出同一具体行政行为,这些行政机关将共同作为被申请人。
  3. 特殊情况下的被申请人:
    • 行政机关委托的组织作出具体行政行为的,委托的行政机关视为被申请人;
    • 若作出具体行政行为的行政机关被撤销,继续行使其职权的行政机关成为被申请人。

三、第三人

第三人是指同申请行政复议的具体行政行为有利害关系,并申请参加或由行政复议机关通知参加行政复议的公民、法人或其他组织。第三人在行政复议中享有一定的权利,如查阅被申请人提出的书面答复、了解具体行政行为的证据、依据和其他相关材料等。他们的参与有助于更全面地审理和裁决案件。

四、代理人

在行政复议过程中,申请人、第三人可以委托一至两名律师、基层法律服务工作者或其他代理人代为参加行政复议。委托代理人需提交授权委托书、委托人及被委托人的身份证明文件,并明确委托事项、权限和期限。特殊情况下,公民可以口头委托,但需由行政复议机关核实并记录。需要注意的是,被申请人不得委托代理人参加行政复议。

总结:

行政复议参加人在行政复议过程中具有举足轻重的地位。明确申请人的资格、被申请人的身份、第三人的地位以及代理人的权限,对于保障行政复议程序的公正性和效率性具有重要意义。在实际操作中,应严格按照《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例的规定来确定各参加人的身份和权利,确保行政复议程序的顺利进行。