关于哪些人可以申请行政复议的问题，以下是我的详细解答：
行政行为的相对人：
- 这是指那些直接受到行政机关管理行为影响的公民、法人或其他组织。例如，在行政处罚案件中，被罚款的公民或被责令停产停业的企业，作为行政行为的直接对象，他们享有申请行政复议的权利。这是最直接、最常见的一种申请行政复议的主体。
与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织：
- 除了直接相对人外，那些虽然不是行政行为的直接对象，但行政行为对其合法权益产生了实际影响的公民、法人或其他组织也可以申请行政复议。这主要包括：
- 相邻权人：如行政机关的行政许可行为影响了相邻方的通风、采光、排水等权利，相邻方有权申请行政复议。例如，规划部门批准在居民楼附近建设高楼，可能影响周边居民的采光、通风权益，此时受影响的居民可以申请行政复议。
- 公平竞争权人：如行政机关在招标、拍卖等活动中存在违规操作，损害了其他竞争者的合法权益，这些竞争者可以申请行政复议。例如，在招投标过程中，若行政机关的某个行政行为破坏了公平竞争的环境，影响了未中标企业的权益，则该企业虽非中标结果的直接相对人，但因其公平竞争权受到侵害，亦可申请行政复议。
特定情况下的申请人：
- 公民死亡：若有权申请行政复议的公民死亡，其近亲属（如配偶、父母、子女等）可以代为申请行政复议。这是为了保障死亡公民的合法权益能够得到延续和保护。
- 无行为能力或限制行为能力人：若有权申请行政复议的公民为无行为能力人或限制行为能力人，其法定代理人（如监护人）可以代为申请行政复议。这是为了保障这些特殊群体的合法权益能够得到妥善维护。
- 法人或其他组织终止：若有权申请行政复议的法人或其他组织终止，承受其权利的法人或其他组织可以继续申请行政复议。例如，A公司被B公司兼并后，A公司对某行政机关的行政许可有异议且未申请复议，则B公司作为权利承继者，有权申请行政复议。
综上所述，无论是作为行政行为的直接相对人，还是与行政行为有利害关系的第三方，甚至是权益受影响者的近亲属或权利承继者，只要认为自己的合法权益受到了具体行政行为的侵犯，均有权依据《中华人民共和国行政复议法》提出行政复议申请。如果您在行政复议方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。