城管有权利没收摆摊的东西吗-郑学滨律师|法行宝
2026-07-27 行政纠纷

结论前置:城管在符合法律规定且遵循法定程序的情况下,有权对违法摆摊的物品进行暂扣(通常所称的“没收”应准确理解为“暂扣”),但这一权力必须受到严格的法律约束和监督。

法律依据与权限

  1. 《中华人民共和国城市管理执法办法》:该办法明确规定了城市管理执法主管部门的职责,包括对影响城市容貌、环境卫生、交通秩序等违法行为进行查处。城管部门在执法过程中,有权对违法摆摊的物品进行暂扣,以纠正违法行为,维护城市秩序。

  2. 《城市市容和环境卫生管理条例》:此条例也赋予了城管部门对严重影响市容和环境卫生的行为进行强制处理的权力,包括但不限于扣留相关物件,以确保城市环境的整洁与有序。

执法程序与权利保障

  1. 严格遵循法定程序:

    • 城管在采取暂扣措施时,必须表明身份,向当事人出示执法证件,明确执法身份。
    • 制作并当场交付查封、扣押决定书及清单,清单需详细记录被没收物品的名称、数量等信息,并确保一式两份,分别由当事人和城管部门保存。
    • 告知当事人处理日期、地点及享有的权利等信息,如申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
  2. 当事人权利保护:

    • 当事人对城管的暂扣行为不服的,有权依法申请行政复议或提起行政诉讼,以维护自身合法权益。
    • 城管部门在执法过程中应充分保障当事人的陈述权、申辩权等基本权利,确保执法公正性。
  3. 后续处理:

    • 暂扣的物品主要用于促使当事人改正违法行为。在当事人履行了相应义务(如缴纳罚款)后,城管部门应按照法律规定及时返还暂扣物品。
    • 若物品属于非法或需进一步处理的,应依法移送相关部门,如市场监管部门、公安机关等。

特殊情况说明

  • 目的与归还:城管暂扣摆摊物品的主要目的是为了纠正违法行为,而非永久剥夺当事人的财产。因此,在违法行为得到纠正后,除特殊情况外(如物品属于非法或需销毁的),城管部门应归还暂扣物品。

  • 违法执法的后果:若城管部门未依法定程序进行暂扣或超出法定职权范围实施扣押、没收行为,则构成违法执法。当事人有权通过法律途径要求纠正错误行为、赔偿损失,并追究相关责任人的法律责任。

实际案例与法律建议

  • 实际案例:假设某摊贩在机动车道上摆摊,严重影响了交通秩序。城管部门在依法出示证件、制作并交付扣押决定书及清单后,对摊贩的摆摊物品进行了暂扣。摊贩在认识到自己的违法行为后,接受了罚款并改正了行为。城管部门随后依法返还了暂扣物品。

  • 法律建议:摊贩在面对城管执法时,应了解自己的权利和义务,积极配合执法工作。如果认为城管的执法行为不合法或侵犯了自己的权益,可以通过申请行政复议或提起行政诉讼等方式来寻求法律救济。同时,城管部门也应严格遵守法律法规和程序规定,确保执法的公正性和合法性。

综上所述,城管在符合法律规定且遵循法定程序的情况下,有权对违法摆摊的物品进行暂扣处理。但这一权力的行使必须受到严格的法律约束和监督,以确保公正、合法,并充分保障当事人的合法权益。如果您在面对城管执法时有任何疑问或需要进一步的法律帮助,请直接向我咨询。