行政处罚两人以上，通常涉及的是对多人共同违法行为的处罚制度，这主要基于“一事不再罚”原则的例外情形以及共同违法行为的处理原则。以下是对这一问题的详细分析：

1. “一事不再罚”原则及其例外：

   • 核心原则：根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚，即“一事不再罚”原则。这一原则旨在防止重复处罚，保护当事人的合法权益。
   • 例外情形：然而，在特定情况下，如违法行为由多人共同实施，或同一违法行为触犯多个法律规定时，行政机关可以对所有违法人同时给予罚款处罚，或者由不同执法主体基于不同法律规范分别给予罚款处罚。这并不违反“一事不再罚”原则，因为这里的“一事”指的是单个当事人的单个违法行为，而在多人共同违法或触犯多个法律规定的情况下，涉及的是多个违法行为或多个法律关系。

2. 多人共同违法行为的处罚：

   • 共同实施：当违法行为由两人或两人以上共同实施时，行政机关可以对所有参与违法的人同时给予行政处罚。这种处罚是针对每个违法者的个人行为，而非对整体行为的重复处罚。
   • 各自责任：在共同违法行为中，每个违法者都应根据其在违法行为中的角色和责任承担相应的法律后果。行政机关会根据违法者的具体行为、情节和后果等因素，分别确定处罚种类和幅度。

3. 同一违法行为触犯多个法律规定的处罚：

   • 多个法律规范：有时，一个违法行为可能同时触犯两个或两个以上的法律规定。在这种情况下，行政机关可以根据不同法律规范的规定，对违法行为人给予不同种类的行政处罚。
   • 不重复罚款：尽管可以给予不同种类的行政处罚，但根据“一事不再罚”原则，行政机关不得对同一违法行为给予两次以上罚款的行政处罚。如果不同法律规范都规定了罚款处罚，行政机关应选择其中罚款数额较高的规定进行处罚，或者根据具体情况合并处罚，但避免重复罚款。

4. 持续或新违法状态下的再次处罚：

   • 持续性违法行为：如果当事人在接受一次行政处罚后，其违法行为仍处于持续状态，行政机关有权根据新的违法事实再次作出处罚。例如，某企业被环保部门因违规排放污染物处以罚款后，若继续超标排放，环保部门可再次处罚。
   • 新的关联违法行为：当事人在首次处罚后，若实施与原违法行为有一定关联的新的违法行为，行政机关同样可基于新的事实再次给予处罚。这要求新的违法行为具有独立性，而非原违法行为的简单延续。

总结与建议：

• 在处理行政处罚两人以上的情况时，行政机关应严格遵循“一事不再罚”原则及其例外情形，确保行政处罚的合法性和合理性。
• 对于多人共同违法行为或同一违法行为触犯多个法律规定的情况，行政机关应分别确定每个违法者的责任，并给予相应的行政处罚。
• 如果您或他人面临行政处罚两人以上的情况，建议及时咨询专业律师（即我本人），以便更准确地了解法律后果和应对策略。

希望以上分析能对您有所帮助。如果您有任何其他法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。