小区车位不出租是否合法，需根据车位的性质、相关法律法规以及合同约定来综合判断。以下是对此问题的详细分析：

一、规划内的车位

1. 合法情形：

   • 车位已被合理预订或租售：若小区内规划的车位大部分已通过合法程序被其他业主预订、购买或长期租赁，物业或开发商在无剩余可租赁车位的情况下拒绝向业主出租车位，这是合理的。例如，小区内车位紧张，且已有大部分车位被长期租赁，此时物业拒绝向新业主出租车位，并不违反法律规定。
   • 遵循特定规则或合同约定：若小区车位租赁存在事先制定且合法的规则（如按入住时间排序租赁），或房屋销售时与业主签订的协议中明确了车位的租售方式和限制条件（且不违反法律法规强制性规定），则按照这些规则或协议执行不租给业主是合法的。比如，协议中明确规定车位只售不租，且这一条款不违反相关法律法规，那么物业或开发商拒绝出租车位就是合法的。

2. 不合法情形：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第二百七十六条，建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。若小区有空闲车位，但开发商或物业公司以不合理理由（如只售不租、强制搭配其他产品）拒绝出租给有需求的业主，则违反了法律规定，侵害了业主权益。例如，小区内有空余车位，但物业要求业主必须购买车位才能停车，或者强制业主购买其他服务才能租赁车位，这都是不合法的。

二、占用业主共有的道路或其他场地用于停放汽车的车位

• 这类车位属于业主共有，应优先满足本小区业主的停车需求。物业作为服务管理方，无权擅自拒绝业主租赁使用这些共有车位的合理要求。若物业或其他主体拒绝业主租赁共有车位，业主可通过业主大会或业主委员会要求其改正，维护自身权益。例如，小区内的道路被划为停车位，这些车位属于全体业主共有，物业不能擅自决定不租给某些业主。

三、综合考虑因素

1. 车位性质：若车位是开发商作为产权人，他们有权决定车位的使用方式，但需遵循法律法规和合同约定，不得侵犯业主合法权益，应首先满足业主需求。比如，开发商拥有车位的产权，但他们不能违反法律规定，拒绝向业主出租车位，除非车位已被合理预订或租售。
2. 合同约定：业主与开发商或物业之间的合同若明确规定了车位的使用方式或出租对象，双方均需按约履行。若开发商或物业违反约定，业主可通过法律途径维权。例如，合同中明确规定车位可以租赁给业主，但物业却拒绝出租，业主可以依据合同要求物业履行义务。
3. 公共区域改建车位：若车位是利用小区道路、绿地等公共区域改建，且这些面积已计入业主公摊，则车位属全体业主共有。开发商或物业无权擅自出租或出售，应由全体业主共同决定使用方式，出租收益归全体业主所有。比如，小区内的绿地被改建为停车位，且这部分面积已计入业主的公摊面积，那么这些车位就属于全体业主共有，物业不能擅自出租。

若业主认为小区车位不出租的行为侵犯了自己的合法权益，可以采取以下措施：

1. 与物业或开发商协商：首先尝试与物业或开发商进行沟通，了解他们拒绝出租车位的原因，并尝试达成共识。
2. 向业主大会或业主委员会反映：如果协商无果，可以向业主大会或业主委员会反映情况，要求他们介入调解或采取相应措施。
3. 寻求法律援助：如果问题仍然无法解决，可以寻求法律援助，通过法律途径维护自己的合法权益。

综上所述，判断小区车位不出租是否合法，需综合考虑车位性质、法律法规、合同约定及实际情况。若业主权益受损，可采取相应法律措施维权。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。