协议受让方在特定条件下确实能以原告身份提起行政官司。以下是对这一问题的详细分析：
一、行政诉讼原告资格的基本原则
在行政诉讼中，原告资格通常与行政行为的直接相对人或利害关系人相关联。这意味着，只有那些直接受到行政行为影响，或者与行政行为有直接利害关系的个人或组织，才具备提起行政诉讼的原告资格。这是行政诉讼原告资格的基本原则，也是判断协议受让方能否以原告身份提起行政官司的基础。
二、协议受让方作为原告的特定条件
受让权利与行政行为的直接关联：
- 协议受让方要成为行政诉讼的原告，首先需要证明其受让的权利与行政行为存在直接关联。例如，如果行政行为直接影响了受让方的合法权益，如土地使用权、经营权等，那么受让方就有可能具备原告资格。
受让权利的合法性：
- 协议受让方必须确保其受让的权利是合法的，且已经完成了必要的法律手续，如登记、备案等。如果受让权利存在瑕疵或未完成法律手续，那么受让方可能难以获得原告资格。
行政行为对受让方权利的实际影响：
- 除了直接关联和合法性外，协议受让方还需要证明行政行为已经对其权利产生了实际影响。这种影响可以是经济上的损失、权利行使的障碍等。只有实际受到影响，受让方才有必要通过行政诉讼来维护自己的权益。
三、相关案例与司法实践
在司法实践中，已经有一些案例支持了协议受让方作为行政诉讼原告的资格。例如，在某些土地使用权转让纠纷中，受让方因行政机关的行政行为（如土地使用权收回、规划变更等）而受到影响，最终通过行政诉讼维护了自己的权益。这些案例表明，在符合特定条件下，协议受让方确实可以以原告身份提起行政官司。
四、法律建议与风险提示
法律建议：
- 如果您作为协议受让方认为自己的权益受到了行政行为的影响，并希望提起行政诉讼，建议首先咨询专业律师，评估自己的原告资格和案件胜诉的可能性。
- 在准备提起行政诉讼前，务必收集好相关证据，如转让协议、行政行为文书、权利证明等，以支持自己的主张。
风险提示：
- 提起行政诉讼需要耗费一定的时间、精力和金钱，且结果存在不确定性。因此，在决定提起诉讼前，请务必权衡利弊，谨慎决策。
- 如果行政行为并未直接对您产生实际影响，或者您的受让权利存在瑕疵，那么您可能难以获得原告资格或胜诉。在这种情况下，建议考虑其他解决途径，如协商、调解等。
如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供专业的法律意见和解决方案。