行政机关一般不能就行政协议本身提起行政诉讼，但行政协议的相对方（公民、法人或其他组织）在特定情形下可以提起。以下是对此问题的详细分析：
一、行政协议的可诉性主体
行政协议是行政机关为了实现行政管理目的或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。在行政协议法律关系中，行政机关通常是协议的一方，而公民、法人或其他组织则是另一方。根据行政诉讼法的规定，行政诉讼的原告通常是认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织，而非行政机关本身。因此，从主体资格的角度来看，行政机关一般不能作为原告就行政协议提起行政诉讼。
二、行政协议相对方提起行政诉讼的情形
虽然行政机关不能就行政协议本身提起行政诉讼，但行政协议的相对方（公民、法人或其他组织）在以下情形下可以提起行政诉讼：
行政机关不依法履行、未按照约定履行行政协议：当行政机关未按照行政协议的约定履行其义务时，相对方有权向人民法院提起行政诉讼，要求行政机关承担违约责任或继续履行协议。
行政机关单方变更、解除协议：如果行政机关未经相对方同意，单方变更或解除行政协议，且该行为缺乏合法依据或违反法定程序，相对方同样可以提起行政诉讼，要求确认行政机关的行为违法并恢复协议的履行或赔偿损失。
三、行政协议诉讼的注意事项
起诉期限：行政诉讼法对起诉期限有明确规定，相对方应在知道或应当知道行政机关的行为侵犯其合法权益之日起一定期限内（通常为六个月）向人民法院提起诉讼。超过期限将可能丧失诉讼权利。
法律适用：由于行政协议兼具行政性与合同性的特点，法院在审理行政协议案件时，既要适用行政诉讼法的规定，也要适用不与行政法、行政诉讼法抵触的民事法律规范关于合同的规定。这要求法院在审理过程中需综合考虑行政法和民事法的相关规定。
诉讼费用：对行政机关不依法履行、未按照约定履行协议提起诉讼的，诉讼费用准用民事案件交纳标准；对行政机关单方变更、解除协议等行为提起诉讼的，诉讼费用适用行政案件交纳标准。
四、法律救济与保护
通过提起行政诉讼，行政协议的相对方可以寻求法律救济和保护。法院将对行政协议的合法性、履行情况进行审查，并根据审查结果作出相应的判决。若行政机关存在违法行为或未按照协议履行义务，法院将责令其改正并承担相应的法律责任，从而有效维护相对人的合法权益。
总结来看，行政机关一般不能就行政协议本身提起行政诉讼，但行政协议的相对方在行政机关不依法履行、未按照约定履行或违法变更、解除行政协议时，有权向人民法院提起行政诉讼以维护自身合法权益。如果您在行政协议方面遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律建议。