超市卖注水肉是违法的。以下从多个角度为你详细分析：

法律背景与规定

1. 《中华人民共和国食品安全法》的相关规定：

   • 根据该法，食品生产经营者应当保证所生产经营的食品符合食品安全标准，不得生产经营掺假、掺杂、伪造、冒用等不符合食品安全标准的食品。注水肉显然属于掺杂、掺假的行为，违反了食品安全法的基本原则。
   • 具体条款上，虽然该法没有直接提及“注水肉”，但根据其对食品安全的定义和要求，可以合理推断出售注水肉是违法的。

2. 《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定：

   • 消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。超市出售注水肉，隐瞒了商品的真实情况，侵犯了消费者的知情权。
   • 同时，消费者还有权要求经营者提供的商品和服务符合保障人身、财产安全的要求。注水肉可能对人体健康造成危害，因此也违反了这一规定。

3. 《中华人民共和国刑法》的相关规定（如构成犯罪时）：

   • 如果超市出售注水肉的行为情节严重，构成犯罪的，如生产、销售不符合安全标准的食品罪，将依法追究刑事责任。

法律后果与责任

1. 行政责任：

   • 超市出售注水肉，可能面临市场监管部门的行政处罚，包括罚款、没收违法所得、责令停业整顿等。

2. 民事责任：

   • 如果消费者因食用注水肉而受到损害，超市需要承担民事赔偿责任，包括赔偿医疗费、误工费等损失。

3. 刑事责任：

   • 如前所述，如果行为构成犯罪，超市的相关责任人员可能面临刑事处罚。

实际案例与启示

• 在实际生活中，已经有多起超市出售注水肉被查处的案例。这些案例表明，监管部门对食品安全问题高度重视，对违法行为将依法严惩。
• 作为消费者，在购买肉类产品时，应选择信誉良好的商家，并注意观察肉类的外观、质地等特征，以辨别是否为注水肉。
• 如果发现超市出售注水肉，消费者可以向市场监管部门举报，维护自己的合法权益。

建议与措施

1. 超市方面：

   • 应加强内部管理，确保所售商品符合食品安全标准。
   • 定期对员工进行食品安全培训，提高员工的法律意识和责任意识。

2. 消费者方面：

   • 提高自我保护意识，学会辨别注水肉等不合格食品。
   • 在购买食品时，保留好购物凭证，以便在出现问题时维权。

3. 监管部门方面：

   • 应加大对食品市场的监管力度，定期开展食品安全检查。
   • 对违法行为依法严惩，形成有效的震慑作用。

综上所述，超市卖注水肉是违法的，不仅违反了食品安全法、消费者权益保护法等法律法规，还可能面临行政、民事甚至刑事责任。因此，超市应严格遵守法律法规，确保所售商品的质量安全；消费者也应提高自我保护意识，共同维护食品安全。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。