公司或商家只开收据不开发票，在大多数涉及应税业务交易的情况下是违法的。这一行为不仅违反了《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，也可能触犯《中华人民共和国消费者权益保护法》，对国家税收、消费者权益以及市场秩序都可能造成不良影响。

一、法律依据与违法行为分析

1. 《中华人民共和国发票管理办法》

   • 该办法明确规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，在对外发生经营业务收取款项时，有义务向付款方开具发票。这是保障交易合法性和税收征管的重要基础。
   • 若公司或商家未按规定开具发票，税务机关有权责令改正，并可处以1万元以下的罚款；若存在违法所得，还将予以没收。

2. 《中华人民共和国消费者权益保护法》

   • 该法规定，经营者提供商品或服务后，应按照国家有关规定或商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或服务单据。消费者索要这些凭证时，经营者必须出具。
   • 发票是消费者维权的关键证据，缺乏发票将使消费者在商品质量问题、退换货、保修或消费纠纷中面临维权困难。

二、特定情形下的合法性探讨

尽管一般情况下必须开具发票，但在某些特定情形下，收据也可以作为合法有效的凭证。例如：

• 行政事业性收费、政府性基金等非税收入，使用财政部门监制的收据是合法的。
• 企业内部的收付款往来，如员工借款还款等，通常也只需收据作为内部记账依据。

然而，这些特定情形并不涵盖应税业务交易。在应税业务中，无论是对外销售商品还是提供服务，公司或商家都必须依法开具发票。

三、法律后果与消费者应对措施

1. 法律后果

   • 公司或商家若违反发票管理规定，可能面临税务机关的责令改正、罚款甚至更严重的法律责任。
   • 在极端情况下，如果违法行为涉及偷税、逃税等罪行，还可能被移送司法机关处理，承担刑事责任。

2. 消费者应对措施

   • 消费者在遇到公司或商家只开收据不开发票的情况时，应首先尝试与商家沟通，要求补开发票。
   • 如果商家拒绝开具发票，消费者可以向当地税务部门投诉举报，并提供相关证据。
   • 在必要时，消费者还可以通过法律途径维权，要求商家赔偿因未开具发票而造成的损失。

四、总结与建议

综上所述，公司或商家只开收据不开发票的行为在大多数涉及应税业务交易的情况下是违法的。为了维护国家税收、消费者权益以及市场秩序，公司或商家应严格遵守相关法律法规，确保在交易过程中依法开具发票。同时，消费者也应主动索要发票，以保障自己的合法权益。如果遇到违规情况，应及时向税务部门投诉举报或通过法律途径维权。