将猪肉当作牛肉卖，商家可能面临民事责任、行政处罚乃至刑事责任。以下是对此问题的详细分析：
一、民事责任
退款退货及赔偿：
- 依据《中华人民共和国消费者权益保护法》，商家将猪肉当作牛肉销售，构成欺诈行为。消费者有权要求商家退款退货，并可能按消费者要求增加赔偿损失。赔偿金额为消费者购买商品价款的三倍，不足五百元则为五百元。例如，若消费者购买了价值200元的“牛肉”（实际为猪肉），则商家需退还200元，并额外赔偿600元（三倍价款），但因不足五百元按五百元计，所以实际赔偿为500元。
人身伤害赔偿：
- 若因食用误售猪肉导致人身伤害，如食物中毒等，商家还需赔偿医疗费、护理费、交通费等合理费用，以及误工减少的收入。造成残疾或死亡的，还需支付相应的赔偿金，如残疾赔偿金、死亡赔偿金等。
二、行政处罚
一般行政处罚：
- 根据《中华人民共和国产品质量法》及相关法律法规，市场监管部门可责令商家改正、警告，并没收违法所得及违法产品。同时，可单处或并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下罚款；无违法所得者，处以五十万元以下罚款。情节严重者，将被责令停业整顿或吊销营业执照。
涉及食品安全问题的处罚：
- 若猪肉存在食品安全问题，如未经检验检疫、含有有害物质等，依据《食品安全法》，处罚更为严厉。食品安全监督管理部门将没收违法所得及违法生产经营的食品，并可没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等。货值金额不足一万元者，处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上者，处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。情节严重者，将被吊销许可证。
三、刑事责任
- 依据《中华人民共和国刑法》，若商家行为构成生产、销售伪劣产品罪，将根据销售金额的不同面临不同程度的刑罚。具体来说：
- 销售金额五万元以上不满二十万元者，处二年以下有期徒刑或拘役，并处或单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。
- 销售金额二十万元以上不满五十万元者，处二年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。
- 销售金额五十万元以上不满二百万元者，处七年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。
- 销售金额二百万元以上者，处十五年有期徒刑或无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或没收财产。
四、实际案例参考
- 以江苏张三案为例，张三通过给猪肉上色冒充牛肉销售，一年间获利80多万，且亚硝酸盐含量超标。法院以欺诈和违反食品安全法为由，判处张三有期徒刑9年，罚金130余万。这一案例充分展示了将猪肉当作牛肉销售行为的严重法律后果。
五、建议与总结
- 商家应诚信经营：商家应严格遵守法律法规，诚信经营，确保销售的食品符合安全标准和质量要求。避免以身试法，否则将面临严重的法律后果。
- 消费者应提高警惕：消费者在购买食品时，应仔细查看产品标签和说明，了解产品的真实成分和质量情况。如发现商家存在欺诈行为或销售不合格食品，应及时向市场监管部门投诉举报，维护自身合法权益。
将猪肉当作牛肉销售的行为严重违法，不仅损害消费者权益，也破坏了市场秩序和食品安全体系。商家应诚信经营，遵守法律法规；消费者也应提高警惕，维护自身合法权益。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。