公司不发员工手册给员工，这一行为本身并不直接构成违法，但可能违反公司内部管理规定或侵犯员工的知情权，具体需结合实际情况判断。以下从不同角度为你详细分析：
从法律法规层面分析：
- 目前，我国并没有明确的法律法规规定公司必须向员工发放员工手册。员工手册通常是公司为了规范员工行为、明确公司规章制度而制定的内部文件，其发放与否并不直接受法律强制约束。
- 但是，如果员工手册中包含了与员工切身利益相关的内容，如工资福利、工作时间、休息休假、劳动安全卫生等，且这些内容符合法律法规的规定，那么公司有义务通过适当方式告知员工，以确保员工了解并遵守。在这种情况下，虽然不发放员工手册不直接违法，但可能因未履行告知义务而承担一定责任。
从公司内部管理规定层面分析：
- 许多公司会在员工手册中明确规定发放方式、时间等，作为公司内部管理的一部分。如果公司有相关规定但未执行，可能构成对公司内部规章制度的违反。
- 这种情况下，虽然不直接涉及法律问题，但可能影响公司的管理秩序和员工对公司的信任度。
从员工知情权层面分析：
- 员工有权了解公司的规章制度、工作内容、工资福利等与自身利益相关的信息。如果公司不发放员工手册，且未通过其他方式充分告知员工相关信息，可能侵犯员工的知情权。
- 员工在不知情的情况下违反公司规定或法律法规，可能面临不必要的风险和损失。
建议与措施：
- 对于公司：建议公司制定并完善员工手册，明确各项规章制度和员工权益，并通过适当方式（如发放纸质版、电子版或组织培训）确保员工了解并遵守。这有助于维护公司的管理秩序和员工的合法权益。
- 对于员工：如果公司未发放员工手册或未充分告知相关信息，员工可以主动向公司人力资源部门或上级领导咨询，要求了解并获取员工手册或相关规章制度。同时，员工也可以保留相关证据（如聊天记录、邮件等），以备不时之需。
可能后果：
- 如果公司因未发放员工手册或未履行告知义务而导致员工权益受损，员工有权向公司提出申诉或要求赔偿。在极端情况下，如果公司的行为构成违法或严重违反公司内部规章制度，员工还可以考虑向劳动监察部门投诉或寻求法律援助。
总之，虽然公司不发员工手册给员工不直接构成违法，但可能带来一系列管理问题和法律风险。因此，建议公司重视员工手册的制定和发放工作，确保员工的知情权得到充分保障。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。