员工手册确实应当发给员工，这是企业规范管理、保障员工权益以及避免法律风险的重要一环。以下从几个角度详细解释：

1. 法律义务角度：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律法规，企业有义务向员工明确告知公司的规章制度、劳动纪律等。员工手册作为公司规章制度的重要载体，自然应当发放给员工，以确保员工了解并遵守公司的各项规定。
   • 如果企业未将员工手册发放给员工，或者员工声称未收到员工手册，那么在发生劳动争议时，企业可能面临举证不能的风险，即无法证明员工已经知晓并同意遵守公司的规章制度。

2. 员工权益保障角度：

   • 员工手册通常包含员工的权利与义务、薪酬福利、工作时间、休假制度、保密协议、竞业限制等重要内容。发放员工手册有助于员工全面了解自己的权益和义务，从而更好地维护自己的合法权益。
   • 如果员工对公司的规章制度不了解，可能会因为无知而违反规定，进而受到不必要的处罚或损失。发放员工手册可以减少这种风险，促进员工与企业的和谐共处。

3. 企业管理角度：

   • 发放员工手册有助于企业统一管理标准，确保所有员工都按照相同的规则行事。这有助于提高企业的管理效率和执行力。
   • 员工手册还可以作为企业与员工之间沟通的桥梁，帮助员工更好地理解企业的文化和价值观，从而增强员工的归属感和忠诚度。

4. 实际操作建议：

   • 在发放员工手册时，企业应当确保员工已经签收并确认收到。这可以通过让员工在签收单上签字或通过电子邮件确认等方式实现。
   • 企业还可以定期组织员工学习员工手册的内容，以确保员工对公司的规章制度有深入的了解和认识。
   • 如果员工手册有更新或修订，企业也应当及时将新版本发放给员工，并确保员工已经知晓并同意遵守新的规定。

总结来说，发放员工手册是企业的一项重要义务，也是保障员工权益、提高企业管理效率的重要举措。如果你在员工手册的发放或管理方面遇到任何问题，或者有任何疑问，都可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。