当发生狗咬人但并未实际咬到（例如只是有攻击行为或威胁）的情况并报警后，警方的处理流程会遵循一系列既定的法律程序，旨在确保公共安全，同时依法对事件进行妥善处理。以下是详细的处理流程：

一、接警与现场初步处置

1. 迅速出警：警方在接到报警后，会立即派遣警力赶赴现场，以迅速控制局势。

2. 控制犬只与确保安全：

   • 警察到达现场后，首要任务是确保周围群众的安全。如果狗仍然表现出攻击性或威胁，警察会采取措施控制狗，防止其伤人或逃逸。
   • 同时，警察会评估现场情况，确定是否需要联系动物控制部门或专业人员来协助处理。

3. 初步了解情况：警察会向报警人、狗主人（如果在场）及可能的目击者询问事件发生经过，记录重要信息，如狗的行为、是否有人受到实际伤害、事件发生的时间和地点等。

二、调查核实与责任判定

1. 确认狗主人身份：通过现场询问和走访，警方会努力确定狗的主人，并明确其对狗的管理责任。

2. 查证狗的相关信息：

   • 核实狗是否已登记、是否接种了狂犬病疫苗等，这些信息对于后续处理可能至关重要。
   • 如果狗未登记或未接种疫苗，狗主人可能会面临行政处罚。

3. 收集证据：警方会对现场进行拍照、录像，并询问目击者，以收集足够的证据来判定狗的行为是否构成威胁或违法行为，以及狗主人是否存在管理疏忽。

4. 法律责任判定：

   • 根据相关法律法规，如《中华人民共和国治安管理处罚法》或地方养犬管理条例，警方会判定狗主人是否应承担法律责任。
   • 如果狗的行为被认定为威胁公共安全或违反养犬规定，狗主人可能会面临警告、罚款、暂扣或没收犬只等行政处罚。

三、调解协商与预防措施

1. 组织双方调解：如果事件未造成实际伤害，但存在潜在的纠纷或不满，警方可能会组织狗主人和报警人进行调解，说明相关法律法规，并引导双方在公平、合理的基础上协商解决方案。
2. 建议预防措施：警方会向狗主人提出加强犬只管理的建议，如使用嘴套、牵引绳等，以防止类似事件再次发生。
3. 提供法律咨询：如果报警人或狗主人对相关法律法规有疑问，警方会提供基本的法律咨询或建议他们咨询专业律师。

四、后续跟进与处理

1. 行政处罚执行：如果狗主人被判定应承担行政责任，警方会依法执行相应的处罚措施。
2. 持续关注与回访：警方可能会对涉事狗只和狗主人进行后续关注，确保他们遵守相关法律法规和管理规定。
3. 宣传教育：通过此类事件，警方也可能会加强养犬管理的宣传教育工作，提高公众对养犬责任和安全意识的认识。

总结与建议：

虽然在此类事件中可能没有实际的人身伤害发生，但警方的处理仍然非常重要，旨在维护公共安全、防止潜在纠纷，并确保相关法律法规得到有效执行。如果您或他人遇到类似情况并报警，建议积极配合警方的调查和处理工作，同时也可以咨询当地律师或相关机构以获取更准确的法律建议和帮助。