施工挖断水管，主要可能违反了《中华人民共和国民法典》、《建设工程质量管理条例》以及《城市供水条例》等相关条例，具体责任与处罚需根据施工合法性及后果严重程度来综合判定。以下是对此问题的详细分析：

1. 民事责任：

   • 适用情形：无论施工是否合法，只要挖断了水管，就侵犯了供水单位或相关权利人的财产权益，施工单位均需承担民事赔偿责任。
   • 赔偿依据：根据《中华人民共和国民法典》侵权责任编的相关规定，施工单位应赔偿因挖断水管导致的损失。
   • 赔偿范围：包括修复水管的费用、因停水给用户造成的直接经济损失（如停产损失）以及相关的间接损失。双方可协商确定具体数额，也可通过法院诉讼解决赔偿问题。

2. 行政责任：

   • 适用情形：若施工属于违法施工，如未办理相关审批手续或未采取必要保护措施，则施工单位除承担民事责任外，还需接受行政处罚。
   • 处罚依据：可能违反《建设工程质量管理条例》或《城市供水条例》等相关法规。
   • 处罚内容：
     • 相关部门可责令改正，并处以工程合同价款一定比例（如2%至4%）的罚款。
     • 城市供水行政主管部门可责令停止违法行为，并处以罚款（金额根据具体情况和损害程度而定，如1000元至10000元不等）。
     • 对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或上级机关可给予行政处分。

3. 刑事责任：

   • 适用情形：若施工挖断水管的行为造成了严重后果，如大面积长时间停水、严重影响社会公共秩序和生产生活，或造成重大人员伤亡和财产损失，则可能构成犯罪。
   • 相关罪名及刑罚：可能涉及的罪名包括过失损坏公用设施罪等。根据《中华人民共和国刑法》相关规定，过失犯此类罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

预防与建议： 为避免此类事件发生，施工前务必了解清楚地下管线布局，采取必要的防范措施，确保施工安全。同时，加强法律法规宣传，提高施工单位的法律意识和责任意识。施工单位应严格遵守相关法律法规，确保施工安全，避免不必要的法律责任。

若您在施工过程中遇到了类似问题，或者对相关法律法规有进一步的疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解答和建议。