市政施工把污水管挖断，其处罚依据主要涉及行政处罚和民事赔偿两个方面。以下从这两个角度进行详细分析：
行政处罚角度
依据相关法律法规：
- 根据《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，施工单位在施工过程中若因操作不当导致污水管挖断，造成水污染或影响城市排水系统正常运行，可能面临行政处罚。具体处罚措施可能包括警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证等，具体取决于违法行为的严重程度和造成的后果。
处罚程序：
- 行政处罚通常由相关行政主管部门（如环保部门、城市管理部门等）负责执行。在发现违法行为后，行政主管部门会进行调查取证，确认违法事实后，依法作出行政处罚决定，并送达施工单位。施工单位在收到处罚决定后，应按照要求履行处罚义务，如缴纳罚款、整改等。
民事赔偿角度
依据侵权责任法：
- 施工单位在施工过程中挖断污水管，若因此给周边居民、企业或其他单位造成财产损失或人身伤害，可能构成侵权行为。根据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定，施工单位应承担相应的民事赔偿责任。
赔偿范围：
- 民事赔偿的范围通常包括直接损失和间接损失。直接损失如因污水管挖断导致的财产损失、修复费用等；间接损失如因污水管挖断导致的停业损失、环境污染治理费用等。具体赔偿范围需根据实际情况和法律规定进行确定。
赔偿程序：
- 在发生侵权行为后，受损方可以与施工单位协商赔偿事宜。若协商不成，受损方可以向人民法院提起民事诉讼，要求施工单位承担赔偿责任。人民法院在审理案件时，会根据事实和法律规定作出判决，要求施工单位履行赔偿义务。
建议与提醒：
- 对于施工单位而言，应严格遵守相关法律法规和施工规范，确保施工过程中的安全和质量。在施工前，应进行充分的勘察和规划，避免对周边设施造成损害。
- 若发生污水管挖断等意外情况，施工单位应立即采取措施进行修复和整改，并主动与相关部门和受损方进行沟通协商，积极承担责任并履行赔偿义务。
- 对于受损方而言，应及时保留相关证据（如现场照片、视频、损失清单等），以便在协商或诉讼过程中维护自己的合法权益。
如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。