物业拒不移交小区成套资料的行为，通常是不合法的。以下从几个角度详细分析这一问题：
一、法律依据
根据《物业管理条例》的相关规定，物业服务合同终止时，物业服务企业应当将物业管理用房和本条例第二十九条第一款规定的资料交还给业主委员会。这些资料通常包括但不限于小区规划图、建筑结构图、设备设施清单、业主名册等，是小区管理的重要基础。物业拒不移交这些资料，违反了法律法规的明确规定。
二、物业的责任与义务
物业公司在提供服务期间，有责任妥善保管并适时更新小区的相关资料。当物业服务合同终止，无论是因合同到期、双方协商一致解除，还是因物业公司违约等原因，物业公司都有义务将这些资料完整、准确地移交给业主委员会或新的物业公司。这是物业公司履行其服务合同义务的一部分，也是确保小区管理连续性和稳定性的重要措施。
三、拒不移交资料的后果
法律责任：物业公司拒不移交小区成套资料，可能面临行政处罚，如罚款等。同时，如果因此给业主或业主委员会造成损失，物业公司还可能需要承担民事赔偿责任。
影响小区管理：资料的缺失可能导致新物业公司或业主委员会在接管小区时面临诸多困难，如无法准确了解小区设备设施状况、业主信息等，进而影响小区的正常管理和服务。
四、业主的应对措施
与物业协商：首先，业主或业主委员会可以尝试与物业公司进行协商，要求其按照法律法规和合同约定移交相关资料。
向相关部门投诉：如果协商无果，业主或业主委员会可以向当地房地产行政主管部门或相关管理部门投诉，请求其介入调查并处理。
法律途径：在必要时，业主或业主委员会还可以通过法律途径，如提起诉讼或申请仲裁，来维护自己的合法权益。
五、特殊情况说明
虽然一般情况下物业拒不移交小区成套资料是不合法的，但也存在一些特殊情况。例如，如果物业公司因不可抗力（如自然灾害、战争等）无法及时移交资料，或者资料因意外事件（如火灾、水灾等）而损毁、丢失，那么物业公司可能不需要承担全部或部分责任。但即便如此，物业公司也有义务及时通知业主或业主委员会，并尽力采取补救措施。
总结与建议：物业拒不移交小区成套资料的行为通常是不合法的，业主或业主委员会应积极采取措施维护自己的合法权益。如果遇到此类问题，建议先与物业公司协商，协商无果后再考虑向相关部门投诉或通过法律途径解决。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。