刑事案件不立案不是法制科的责任。以下是关于此问题的详细分析：

1. 法制科职责与立案决定：

   • 法制科是公安机关内部的一个部门，其主要职责是法律法违宣传，而非直接处理刑事案件立案工作。
   • 案件的立案决定通常由公安机关的分管副局长审批，而非法制科。

2. 刑事案件立案流程：

   • 公安机关在接到报案、控告、举报或自首的材料后，会按照管辖范围迅速进行审查。
   • 如果认为有犯罪事实需要追究刑事责任，应当立案；如果认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，则不予立案。
   • 对于不予立案的决定，公安机关会将不立案的原因通知控告人，控告人如果对此不服，有权申请复议。

3. 法制科在刑事案件中的角色：

   • 法制科在刑事案件中主要起到审核把关的作用，例如，在案件需要刑事拘留犯罪嫌疑人时，法制科会进行审批，但这并不意味着案件已经立案，而是在立案过程中可能需要进行的一个环节。
   • 法制科还负责审核案件的程序合法性，确保案件处理过程符合法律法规的要求。

综上所述，刑事案件不立案的责任并不在法制科，而是在公安机关的分管副局长。法制科在刑事案件处理过程中主要负责法律法违宣传和案件程序合法性的审核把关工作，并不直接决定案件的立案与否。如果您对此类问题有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。