达到退休年龄人员务工是否构成劳动关系，需根据具体情况判断，一般情况下构成劳务关系，但在特定条件下仍可能构成劳动关系。以下是对这一问题的详细分析：

一、一般情况：构成劳务关系

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。这意味着，一旦劳动者达到退休年龄，其与用人单位之间的劳动合同关系即告结束。
   • 此后，若劳动者继续为用人单位提供劳务，双方之间通常形成的是劳务关系，而非劳动关系。劳务关系是基于民事法律规范建立的，双方权利义务主要由协商确定，不适用劳动法中关于劳动关系的诸多规定，如最低工资标准、加班工资等。

2. 劳务关系特点：

   • 劳务关系中，双方地位平等，不存在管理与被管理的关系。
   • 劳务报酬通常根据双方约定确定，不遵循劳动法的相关规定。
   • 劳务提供者不享受用人单位的福利待遇，如社会保险、住房公积金等。

二、特殊情况：仍可能构成劳动关系

1. 未享受养老保险待遇：

   • 如果劳动者达到退休年龄，但未依法享受基本养老保险待遇，且继续在原用人单位工作，这种情况下双方的关系仍可能被认定为劳动关系。
   • 一些地方的司法实践和法律规定倾向于保护这类劳动者权益，认为只要劳动者仍在原单位以原劳动条件继续工作，且双方继续维持原有的权利义务关系，应当认定为劳动关系。例如，对于超龄进城务工的农民工，司法实践就倾向于认定其构成劳动关系，以保护其合法权益。

2. 实际用工情况和约定：

   • 判断是否构成劳动关系还需考虑劳动者与用人单位之间的实际用工情况和约定。
   • 如劳动者虽达到退休年龄，但所从事的工作性质和内容与在职员工相似，且需要遵守用人单位的规章制度和管理要求，这可能增加被认定为劳动关系的可能性。

3. 签订劳动合同或协议：

   • 虽然达到退休年龄的人可能无法再签订正式的劳动合同，但如果他们与用人单位之间签订了书面的劳务合同或其他形式的协议，并明确约定了双方的权利和义务，这种关系的性质也需要根据具体条款和实际情况来判断。如果协议内容更符合劳动关系的特征，那么双方之间的关系可能被认定为劳动关系。

三、综合判断因素与建议

在判断达到退休年龄人员务工是否构成劳动关系时，应综合考虑以下因素：

• 务工人员是否已享受养老保险待遇；
• 是否签订劳动合同或劳务合同，以及合同的具体内容；
• 工作性质和内容是否与在职员工相似；
• 是否需要遵守用人单位的规章制度和管理要求。

建议：对于达到退休年龄但仍希望继续工作的人员，以及用人单位而言，在建立用工关系前，应明确双方的法律关系性质，并签订书面协议以明确双方的权利和义务。这有助于避免后续纠纷的发生，并保障双方的合法权益。

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