对于建工解释二实施前的案件，原则上适用行为时的法律及司法解释，即不直接适用建工解释二，但需结合具体情形判断。具体分析如下：

1. 法律适用的一般原则——法不溯及既往
   根据我国法律适用原则，司法解释通常仅对其实施后发生的法律行为具有约束力，不溯及既往。建工解释二（即《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》）于2019年2月1日起施行，因此对于该解释实施前已发生的建设工程施工合同纠纷案件，原则上应适用行为时的法律及司法解释（如建工解释一），而非建工解释二。

2. 例外情形——有利溯及原则
   若建工解释二的规定对当事人更有利，且符合“不损害当事人权益、不违背立法目的”等条件，可能存在例外适用空间。例如，建工解释二对工程价款结算、实际施工人权利保护等问题的规定更细化，若案件涉及这些内容，且适用新解释能更好平衡双方利益，法院可能参照适用。但此类情形需严格审查，非普遍适用。

3. 程序性事项的特殊处理
   若案件在建工解释二实施前已进入诉讼程序（如已立案、一审判决等），但二审或再审阶段解释才实施，此时需区分：

   • 一审阶段：仍适用行为时法律及司法解释；
     
   • 二审/再审阶段：若新解释对案件处理有实质影响，法院可能根据“实体从旧、程序从新”原则，结合具体条款决定是否参照适用，但需以不违反法不溯及既往原则为前提。

建议：若案件涉及建工解释二实施前的行为，需重点审查行为时间、解释条款性质（实体/程序）及对当事人权益的影响。如有疑问，可进一步提供案件细节（如合同签订时间、纠纷发生时间、争议焦点等），以便更精准分析。