编外合同按工龄加钱，通常可依据以下方面实行：

1. 劳动合同或聘用协议的约定
   如果编外人员与用人单位在劳动合同或聘用协议中明确约定了“工龄工资”或“随着工龄增长调整薪资”的条款，那么双方应当按照约定执行。这是最直接、最明确的依据，体现了双方的意思自治。

2. 用人单位的规章制度
   用人单位的规章制度中如果规定了工龄工资的计算方式、调整机制等，且该规章制度已经通过民主程序制定并公示或告知劳动者，那么该规章制度可以作为调整编外人员薪资的依据。但需要注意的是，规章制度的内容不得违反法律法规的强制性规定。

3. 行业惯例或地方政策
   在某些行业或地区，可能存在按照工龄调整薪资的惯例或地方政策。如果用人单位所在行业或地区有这样的惯例或政策，且该惯例或政策不违反法律法规的强制性规定，那么用人单位可以参照执行。但这种情况相对较少，且需要具体证据支持。

4. 公平合理原则
   即使劳动合同、聘用协议或规章制度中没有明确约定工龄工资，但如果编外人员长期为用人单位提供服务，且其工作表现、技能水平等随着工龄的增长而有所提升，那么根据公平合理原则，用人单位也可以考虑适当调整其薪资。但这种情况需要用人单位与编外人员进行协商，并达成一致意见。

在实行工龄加钱时，还需要注意以下几点：

• 确保合法合规：调整薪资必须遵守国家法律法规的强制性规定，如最低工资标准、工资支付规定等。
• 明确调整机制：如果决定实行工龄加钱，应当明确调整的具体机制，如每年调整多少、调整的条件等，以避免后续纠纷。
• 及时告知劳动者：调整薪资前，应当及时告知劳动者，并与其进行充分沟通，确保劳动者对调整方案有清晰的认识和理解。
• 保留相关证据：在调整薪资过程中，应当保留好相关证据，如劳动合同、聘用协议、规章制度、调整通知等，以备后续可能出现的纠纷。