行政执法监督申请书中，只写行政机关名称而不知道负责人姓名，这样的申请书仍然是有效的，可以提交。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 法律要求角度：

   • 行政执法监督申请书的核心目的是向相关监督机关反映行政执法过程中存在的问题或不当行为，并请求其进行监督和纠正。法律并未明确规定申请书中必须包含行政机关负责人的具体姓名。
   • 行政机关名称是确定监督对象的关键信息，而负责人姓名并非必要要素。只要申请书中明确指出了行政机关的名称，监督机关就能根据该名称找到对应的行政机关进行调查和处理。

2. 实际操作角度：

   • 在实际操作中，由于行政机关的负责人可能会因职务变动、退休等原因而更换，因此要求申请书中必须包含负责人姓名可能会给申请人带来不必要的困扰和难度。
   • 申请人可能并不了解行政机关内部的组织架构和人员变动情况，因此无法准确提供负责人姓名。但这并不影响申请书的提交和有效性。

3. 建议与注意事项：

   • 尽管负责人姓名不是申请书的必要要素，但为了更全面地反映问题，如果申请人知道负责人姓名，可以在申请书中注明，这有助于监督机关更准确地了解情况。
   • 申请人应确保申请书中提供的其他信息（如行政机关名称、具体执法行为、问题描述等）准确无误，以便监督机关能够顺利进行调查和处理。
   • 如果申请人在提交申请书后发现提供了错误或不完整的信息，应及时与监督机关联系并更正，以确保申请能够得到有效处理。

总结来说，行政执法监督申请书中只写行政机关名称而不知道负责人姓名，并不影响申请书的提交和有效性。申请人应确保提供的其他信息准确无误，并积极配合监督机关的调查和处理工作。如果您在行政执法监督方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。