结论：在超市偷东西但没有实质性证据的情况下，派出所不一定会直接传唤当事人，但会根据具体情况进行调查，并可能采取其他措施。
分析说明：
传唤的法律依据与条件：
- 传唤是公安机关在办理案件时，对需要接受调查的犯罪嫌疑人或证人，依法通知其到指定地点接受询问的一种措施。
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关规定，传唤通常需要有合理的怀疑或初步证据表明某人涉嫌犯罪。
无实质性证据时的处理：
- 如果超市没有实质性证据证明某人偷窃，派出所可能不会直接传唤该人。因为传唤需要有一定的证据基础，以避免滥用职权和侵犯公民权益。
- 然而，派出所可能会根据超市的报案和现场情况，进行初步调查，如查看监控录像、询问目击者等，以收集更多证据。
可能采取的其他措施：
- 如果派出所认为有必要进一步调查，但缺乏直接证据，他们可能会要求超市提供更多线索或证据，或者建议超市通过民事途径（如起诉）解决纠纷。
- 在某些情况下，派出所也可能对涉嫌偷窃的人进行口头警告或教育，特别是如果他们是初犯或情节轻微。
当事人的权利与义务：
- 如果当事人被传唤或接受调查，他们有权保持沉默，并有权聘请律师提供法律帮助。
- 同时，当事人也有义务配合公安机关的调查工作，如实陈述事实，提供相关证据。
后续行动建议：
- 对于超市：如果超市怀疑有人偷窃，应尽快收集证据（如监控录像、目击者证言等），并向派出所报案。同时，超市也可以考虑加强安保措施，以预防类似事件的发生。
- 对于被怀疑的人：如果被超市怀疑偷窃并被派出所调查，应保持冷静，如实陈述事实，并有权要求律师提供法律帮助。如果确实没有偷窃行为，应积极配合调查，以证明自己的清白。
特殊场景提醒：
- 在某些情况下，即使没有直接证据，如果超市有充分的间接证据或合理怀疑，派出所也可能决定传唤当事人进行进一步调查。因此，不能一概而论地认为没有实质性证据就一定不会被传唤。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。