公务员承包工程是违法的。以下从不同角度为你详细分析：

法律规定角度

根据《中华人民共和国公务员法》第五十九条明确规定，公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：…（十六）违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。承包工程属于典型的营利性活动，公务员参与其中，显然违反了这一规定。这一规定旨在确保公务员能够专心履行公职，避免利益冲突和腐败现象的发生。

实际后果角度

1. 行政处分：如果公务员违反规定承包工程，一旦被发现，将面临严重的行政处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职甚至开除等。这些处分不仅会影响公务员的职业生涯，还会对其个人声誉造成极大损害。
2. 法律责任：除了行政处分外，公务员还可能因违法承包工程而承担法律责任。如果工程过程中出现质量问题、安全事故或经济纠纷等，公务员作为承包方，将可能面临民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。
3. 社会影响：公务员作为国家公职人员，其行为举止受到社会广泛关注。违法承包工程不仅损害了公务员个人的形象，也影响了政府部门的公信力和形象。

特殊情况说明

虽然公务员承包工程是违法的，但也有一些特殊情况需要注意。例如，如果公务员在业余时间以个人名义参与一些非营利性的、与公务无关的活动（如个人兴趣小组、志愿服务等），这通常不被视为违法。然而，一旦这些活动涉及到营利性、与公务有关或可能产生利益冲突的情况，就可能构成违法。

建议与提醒

1. 遵守法律：作为公务员，应严格遵守《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规，不得从事或参与任何营利性活动。
2. 增强法律意识：公务员应加强对法律法规的学习和理解，提高法律意识，避免因无知而违法。
3. 咨询专业意见：如果公务员对某项活动是否违法存在疑问，应及时咨询专业律师或相关部门，以获取准确的法律意见。

如果你或你身边的人有涉及公务员承包工程等经济纠纷或刑事辩护方面的问题，欢迎直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。