结论：替人办事没办成退了一部分钱，剩下的打了欠条，这一行为本身通常不构成诈骗，但具体是否构成诈骗还需根据实际情况判断。

分析说明：

1. 诈骗的构成要件：

   • 诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
   • 构成诈骗罪需要满足四个要件：一是行为人具有非法占有的目的；二是行为人实施了虚构事实或隐瞒真相的行为；三是被害人因此产生了错误认识；四是被害人基于错误认识处分了财产，且行为人因此获得了财产。

2. 替人办事未成退部分钱并打欠条的情况：

   • 在这种情况下，如果行为人原本就没有非法占有的目的，而是因为客观原因（如能力不足、意外情况等）未能办成事情，并且已经退还了部分款项，同时就剩余款项打了欠条，这通常表明行为人承认债务并愿意承担还款责任。
   • 此时，行为人的行为更符合债务纠纷的特征，即双方之间存在债权债务关系，而非诈骗。

3. 可能构成诈骗的例外情况：

   • 如果行为人在替人办事的过程中，从一开始就没有打算真正办事，而是虚构事实或隐瞒真相，以骗取对方的钱财为目的，那么即使退还了部分款项并打了欠条，也可能构成诈骗。
   • 例如，行为人可能以办事需要费用为由，收取对方大量钱财，但实际上并未用于办事，而是用于个人挥霍或转移财产。在这种情况下，即使打了欠条，也不能掩盖其诈骗的实质。

法律建议：

• 对于行为人：如果你确实因为客观原因未能办成事情，并且已经退还了部分款项，同时就剩余款项打了欠条，那么建议你积极与对方沟通，说明情况，并尽快履行还款义务，以避免不必要的法律纠纷。
• 对于对方（债权人）：如果你认为行为人可能构成诈骗，那么你可以收集相关证据（如转账记录、聊天记录、欠条等），并向公安机关报案。公安机关会根据调查结果决定是否立案侦查。

后续行动指南：

• 如果双方能够协商解决债务问题，那么可以签订还款协议，明确还款金额、期限和方式等，以保障双方的权益。
• 如果协商无果，或者对方拒绝履行还款义务，那么你可以考虑通过法律途径解决纠纷，如向法院提起诉讼或申请仲裁等。

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