借用资质施工建设的行政处罚依据主要涉及《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》等相关法律法规。以下是对此问题的详细分析：
法律依据：
- 《中华人民共和国建筑法》：该法明确规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。同时，也禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。对于违反这些规定的行为，该法规定了相应的行政处罚措施，包括责令改正、没收违法所得、罚款等。
- 《建设工程质量管理条例》：该条例也明确规定，施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。对于违反这些规定的行为，该条例同样规定了责令改正、罚款等行政处罚措施。
行政处罚的具体情形：
- 如果借用资质施工建设的行为被认定为违法，相关部门（如住房和城乡建设部门）将依据上述法律法规对涉事企业或个人进行行政处罚。
- 处罚的具体情形可能包括：责令停止违法行为、没收违法所得、处以罚款（罚款金额通常根据违法行为的严重程度和涉案金额等因素确定）、吊销资质证书等。
实际案例与法律后果：
- 在实际案例中，借用资质施工建设的行为往往会导致工程质量问题、安全事故等严重后果。因此，相关部门在查处此类违法行为时，通常会采取严厉的处罚措施，以维护建筑市场的秩序和公共安全。
- 除了行政处罚外，涉事企业或个人还可能面临民事赔偿、刑事责任等法律后果。例如，如果因借用资质施工建设导致工程质量问题或安全事故，涉事企业或个人可能需要承担相应的民事赔偿责任；如果情节严重构成犯罪的，还可能被依法追究刑事责任。
法律建议：
- 对于建筑施工企业而言，应严格遵守相关法律法规，不得超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程，也不得以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照等。
- 对于需要承揽工程的企业或个人而言，应通过合法途径获取相应的资质证书和营业执照，并严格按照资质等级许可的范围承揽工程。
- 如果发现身边存在借用资质施工建设的违法行为，应及时向相关部门举报，以维护建筑市场的秩序和公共安全。
总结来说，借用资质施工建设的行为是违法的，并会受到严厉的行政处罚。因此，建议相关企业或个人严格遵守相关法律法规，避免此类违法行为的发生。如果您在行政纠纷或房产问题方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。