结论：《保障农民工工资支付条例》并非仅针对农村户籍人员，而是适用于所有为用人单位提供劳动的农民工，无论其户籍是农村还是城镇。以下从多个角度详细说明：

1. 条例的适用对象是“农民工”而非“农村人”
   根据《保障农民工工资支付条例》第二条，“农民工”是指为用人单位提供劳动的农村居民。这里的“农村居民”是户籍概念，但条例的保护范围不限于农村户籍人员——只要劳动者符合“为用人单位提供劳动”且“户籍为农村”的条件，即属于保护对象。
   但需注意：若劳动者户籍已转为城镇（如“农转非”），但实际仍从事农民工典型工作（如建筑、搬运等），实践中可能仍被纳入保护范围，具体需结合劳动内容、行业惯例等综合判断。

2. 条例的核心是保障“工资支付”，与户籍无关
   条例的立法目的是解决农民工工资拖欠问题，其适用逻辑是：只要劳动者与用人单位存在劳动关系，且属于“农民工”范畴，无论户籍是农村还是城镇，均受条例保护。
   例如：

   • 农村户籍的农民工在建筑工地工作，受条例保护；
     
   • 城镇户籍的劳动者在建筑工地工作，若符合“农民工”实际工作特征（如流动性强、按工作量计酬等），也可能被纳入保护；
     
   • 农村户籍的劳动者在办公室从事白领工作，则不属于条例调整范围。

3. 实践中如何认定“农民工”身份？
   司法实践中，认定“农民工”身份通常结合以下因素：

   • 户籍登记：以公安机关登记的户籍性质（农村/城镇）为初步依据；
     
   • 劳动内容：是否从事建筑、搬运、家政等农民工典型行业；
     
   • 用工方式：是否具有流动性、临时性、按工作量计酬等特征；
     
   • 社会保障：是否未纳入城镇职工社会保障体系（如未缴纳社保）。
     

建议：若您或他人遇到工资拖欠问题，无论户籍是农村还是城镇，均可依据《保障农民工工资支付条例》主张权利。具体操作包括：

1. 与用人单位协商；
   
2. 向当地劳动监察部门投诉；
   
3. 申请劳动仲裁或提起诉讼。
   

如有进一步疑问，可直接向我咨询，我会结合您的具体情况详细解答。