企业因经营不善降薪，但员工不同意时，企业不能单方面降薪，双方应通过协商、法律途径等合理合法的方式解决问题。以下是对此问题的详细分析：

一、企业降薪的合法性与协商原则

1. 合法性要求：根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，企业降薪必须与员工协商一致，并签订书面的变更协议。若企业未经员工同意单方面降薪，可能构成违法行为，员工有权拒绝并要求企业按原合同支付工资。

2. 协商原则：在降薪问题上，企业应秉持诚信、公平、合理的原则与员工进行协商。企业应详细说明降薪的原因，如经营困难、市场环境变化等，并提供相关资料支持，以增加员工对降薪措施的理解和接受度。

二、员工不同意降薪时的处理方式

1. 沟通协商：

   • 员工方面：员工应首先与企业进行理性、平和的沟通，表达自己对降薪的看法和担忧。可以尝试提出其他解决方案，如调整工作岗位、增加绩效奖金比例或提供福利替代等，以减轻降薪的影响。
   • 企业方面：企业应倾听员工的意见和需求，共同探讨合理的解决方案。若员工对直接降薪表示强烈反对，企业可以考虑其他灵活的薪酬调整方式，如减少奖金、福利或推迟加薪等。

2. 查看劳动合同：

   • 员工应仔细查阅劳动合同中关于薪酬的条款，确认企业的降薪行为是否符合合同约定。若降薪行为违反了合同约定，员工有权要求企业按照原薪资待遇执行。

3. 寻求工会帮助：

   • 若企业有工会组织，员工可以向工会反映降薪情况，请求工会介入协调。工会应代表员工与企业进行沟通协商，争取合理的薪资待遇。

4. 申请劳动仲裁或提起诉讼：

   • 若沟通协商和工会介入均无法解决问题，员工可以依法向劳动仲裁机构申请仲裁。在申请仲裁前，员工应收集相关证据，如劳动合同、工资条、考勤记录、沟通记录等，以支持自己的主张。
   • 若对仲裁结果不满意，员工还可以在规定时间内向人民法院提起诉讼。

5. 向劳动监察部门投诉：

   • 若企业未经员工同意单方面降薪，且没有合法依据，员工可以向当地劳动监察部门投诉。劳动监察部门将对企业的违法行为进行调查处理，并责令企业改正。

三、企业降薪的替代方案与补偿措施

1. 替代方案：

   • 工作分享或轮班制：在业务淡季或经济困难时期，企业可以提议实施工作分享或轮班制，以减少工作时间和相应的薪酬支出。
   • 培训与发展机会：为员工提供额外的培训和发展机会，以提升他们的技能和竞争力。这不仅可以增强员工的归属感，还可能为公司带来长期的人才红利。

2. 补偿措施：

   • 股权激励：对于关键岗位的员工，企业可以考虑给予一定的股权激励，以弥补因降薪带来的经济损失。
   • 绩效奖金：设立与公司业绩挂钩的绩效奖金制度，激励员工努力工作，共同推动公司业绩的提升。当公司业绩好转时，员工也有机会获得更高的收入。

四、企业降薪的注意事项

1. 合法合规：企业在进行降薪协商时，必须严格遵守当地的劳动法律法规，确保降薪行为合法合规。例如，不得低于当地最低工资标准支付工资，不得随意克扣或拖欠员工工资等。

2. 书面协议：与员工签订书面的降薪协议，明确降薪的具体条款和条件，包括降薪幅度、执行时间、补偿措施等。这有助于避免后续的纠纷和法律风险。

3. 关注员工情绪：降薪可能会给员工带来心理压力和负面情绪，企业应关注员工的情绪变化，及时提供心理支持和疏导。

总结与建议：在处理企业因经营不善降薪而员工不同意的问题时，双方应保持冷静和理性，遵循法律法规和合同约定。企业应充分说明降薪原因，制定合理的薪酬调整方案，并与员工协商一致。员工则应通过合法途径维护自己的权益，如沟通协商、寻求工会帮助、申请劳动仲裁或提起诉讼等。若你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。