不签劳动合同但发工资的行为本身不直接构成不发工资的违法，但不签劳动合同是违法的；若不签劳动合同且不发工资，则两者均构成违法。以下从不同角度进行详细分析：

一、不签劳动合同的法律后果

根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，建立劳动关系应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系但未同时订立书面劳动合同的，应在用工之日起一个月内补订。若用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同，需向劳动者每月支付二倍的工资。若满一年仍未订立，则视为双方已订立无固定期限劳动合同。因此，不签订劳动合同明显违反了法律规定，侵害了劳动者的合法权益。

二、不发工资的法律责任

《中华人民共和国劳动合同法》及《中华人民共和国劳动法》均明确规定，用人单位应按照劳动合同约定和国家规定，及时足额向劳动者支付劳动报酬。任何形式的克扣或无故拖欠工资行为都是违法的。《工资支付暂行规定》也进一步强调了用人单位应在约定日期支付工资，如遇节假日或休息日应提前支付。因此，无论是否签订劳动合同，只要劳动者提供了正常劳动，用人单位就必须按时支付工资。若公司无故拖欠或克扣劳动者工资，劳动行政部门有权责令其限期支付；若逾期仍不支付，劳动行政部门可责令公司按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。

三、劳动者的维权途径

面对未签劳动合同且被拖欠工资的情况，劳动者可以通过以下途径来维护自己的合法权益：

1. 协商：首先尝试与用人单位进行友好协商，寻求妥善解决方案，要求其补发工资并尽快签订劳动合同。
2. 投诉：若协商无果，可向当地劳动监察部门投诉，请求其介入调查并处理。投诉时，应提交能够证明劳动关系存在的相关证据，如工作证件、出勤记录、薪水收据、同事的证词、银行流水等。
3. 劳动仲裁：劳动者还可向当地劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求用人单位支付拖欠的工资及因未签劳动合同而应支付的双倍工资差额等。在申请仲裁时，需准备充分的证据材料以证明自己的主张。
4. 诉讼：如对仲裁结果不服，劳动者可依法向人民法院提起诉讼，通过司法程序来维护自己的合法权益。

四、特殊情况说明

• 若用人单位已支付工资但未签劳动合同：此时，用人单位虽未违反工资支付规定，但仍需承担因未签劳动合同而产生的法律责任，即向劳动者支付双倍工资差额。
• 若用人单位既未签劳动合同也未支付工资：则用人单位同时违反了劳动合同签订和工资支付的相关规定，劳动者可同时主张上述两项权益。

总结：不签劳动合同但发工资的行为中，不签劳动合同部分违法；若同时存在不发工资的情况，则两者均构成违法。劳动者在遭遇此类问题时，应积极运用法律武器维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。