结论：凡不按法定程序行使权利的行为并不一定都是违法行为，这需要结合具体情况来判断。

1. 法定程序与权利行使的基本原则

   • 法定程序是法律规定的行使权利或履行义务必须遵循的步骤和方式。它确保了权利行使的合法性和正当性，同时也保护了其他当事人的合法权益。
   • 权利行使的基本原则包括合法性原则、正当性原则和合理性原则。这意味着，在行使权利时，必须遵守法律规定，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。

2. 不按法定程序行使权利的可能情况

   • 程序瑕疵但实质合法：有时候，权利行使可能存在程序上的瑕疵，如未按照规定的期限或方式提出申请，但如果这种瑕疵并未影响权利的实质内容，且未对其他当事人造成实质性损害，那么这种行为可能不被视为违法行为。然而，这并不意味着程序瑕疵可以被忽视，因为程序瑕疵可能导致权利行使的效力受到质疑或影响。
   • 紧急情况下的例外：在紧急情况下，为了保护更大的利益或避免更大的损失，可能无法完全遵循法定程序。这种情况下，不按法定程序行使权利可能被视为合法或合理的。但这种情况通常受到严格的限制，并且需要在事后进行合法的补救或确认。
   • 违法行为：当然，如果权利行使完全违反了法定程序，且这种违反导致了对其他当事人合法权益的损害，或者破坏了社会公共利益，那么这种行为就是违法的。例如，未经许可擅自占用他人土地、未经审批擅自进行建设等行为，都是典型的违法行为。

3. 法律后果与救济途径

   • 对于不按法定程序行使权利的行为，如果构成违法，将可能面临法律制裁，如罚款、没收违法所得、责令停止违法行为等。同时，违法行为的受害者也有权要求赔偿损失或恢复原状。
   • 如果权利行使存在程序瑕疵但实质合法，或者属于紧急情况下的例外，那么相关当事人可以通过法律途径进行补救或确认，以确保权利的合法性和有效性。例如，可以申请行政复议或提起行政诉讼来纠正程序瑕疵或确认权利的合法性。

建议：在行使权利时，务必严格遵守法定程序，以确保权利的合法性和有效性。如果遇到紧急情况或程序瑕疵等问题，应及时咨询专业律师或相关机构，以获取合法的指导和帮助。如果你有具体的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。