不按法定程序行使权力的行为并非都是违法犯罪。下面我将对此进行详细分析：

一. 不按法定程序行使权力的性质

1. 行政违法：在行政管理中，如果行政机关或其工作人员不按法定程序行使权力，如未履行告知义务、未听取陈述申辩等，这通常构成行政违法。此类行为会损害行政相对人的合法权益，但不一定构成犯罪。

2. 刑事犯罪：然而，如果这种不按法定程序行使权力的行为严重侵犯了公民的人身权利、民主权利或其他重大合法权益，且达到了刑法规定的犯罪程度，那么这种行为就可能构成刑事犯罪，如滥用职权罪、玩忽职守罪等。

二. 法律依据

• 《中华人民共和国行政处罚法》：该法规定了行政机关实施行政处罚应当遵循的程序，如未按照这些程序进行，即构成行政违法。
• 《中华人民共和国刑法》：该法规定了滥用职权罪、玩忽职守罪等犯罪的构成要件，其中就包括不按法定程序行使权力且造成严重后果的情形。

三. 实例说明

• 行政违法实例：某城管部门在拆除违章建筑时，未按照法定程序进行告知和听证，直接实施了拆除行为。这虽然构成了行政违法，但并未达到刑事犯罪的程度。
• 刑事犯罪实例：某国家机关工作人员在负责审批项目时，明知项目存在严重问题，仍不按法定程序进行审查，导致国家遭受重大损失。这种行为就可能构成滥用职权罪，属于刑事犯罪。

综上所述，不按法定程序行使权力的行为并非都是违法犯罪，而是需要根据具体行为的性质、后果以及法律规定来判断。我建议在面对此类问题时，应具体分析行为的性质和法律后果，以准确判断其是否构成违法犯罪。如有进一步需要，您可以继续咨询我。