不按程序行使权利的行为，其是否构成违法需根据具体情况分析。

一. 不一定构成违法的情况

在民事活动和部分行政管理或司法程序中，不按法定程序行使权利并不一定都构成违法。

1. 部分民事行为程序瑕疵：例如，在合同纠纷中，若一方未按照法定的通知程序通知对方，但未对对方实质性权利造成损害，且不违反法律强制性规定，这通常被视为程序瑕疵，不构成违法。
2. 轻微程序瑕疵且及时补救：在行政管理或司法程序中，因疏忽或不了解程序而出现的轻微违规行为，若能及时补救并消除不良影响，一般也不被认定为违法。比如，行政许可申请中遗漏非关键材料，但随后立即补充并获认可。

二. 构成违法的情况

然而，在某些情况下，不按法定程序行使权利将明确构成违法。

1. 违反强制性法律程序：当法律明确规定必须严格遵守特定程序时，行为人故意或重大过失地违反，且对他人合法权益造成实质性损害，或对社会公共利益、国家利益构成威胁，即构成违法。如刑事诉讼中的非法搜查、扣押。
2. 特定领域程序合规要求：在金融监管、证券交易等领域，法律对程序要求极为严格。不按法定程序行使权利在这些领域更容易被认定为违法。例如，上市公司进行重大资产重组时，必须履行严格审批和信息披露程序，擅自绕过将构成严重违法。

三. 权利行使的法定程序与后果

• 法定程序要求：公民、法人或其他组织行使权利时，必须依照法定程序，这是法治社会的基本原则，旨在保障权利合法、公正、有序行使，防止权利滥用。
• 法律后果：未经法定程序行使权利，可能导致权利行使无效，并需承担相应法律责任。如行政诉讼中未按法定程序提起诉讼可能导致法院不予受理或驳回起诉；行政处罚中违反法定程序的处罚决定可能被撤销或确认违法。

我建议：为避免法律风险，行使权利时务必遵循法定程序，确保权利合法性和有效性。同时，应加强对法律知识的学习，提高自身法律意识和素养。如有进一步需要，您可以继续咨询我。