法人可以是不予立案刑事复核的申请人吗-何建安律师

法人可以是不予立案刑事复核的申请人吗-何建安律师｜法行宝

2026-07-05 刑事辩护

法人可以作为不予立案刑事复核的申请人。以下从不同角度为你详细分析：

法律依据角度 根据我国《刑事诉讼法》及相关司法解释，在刑事诉讼程序中，对于公安机关不予立案的决定，控告人如果不服，有权申请复议、复核。这里的控告人既包括自然人，也包括法人。法人作为独立的法律主体，当其合法权益受到犯罪行为侵害，向公安机关报案后，若公安机关作出不予立案决定，法人自然有权以自己的名义申请刑事复核，以维护自身合法权益。例如，某公司发现其商业秘密被他人窃取，向公安机关报案，公安机关经审查认为不构成犯罪不予立案，该公司作为法人就可以申请刑事复核。
法律主体资格角度 法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。在刑事诉讼领域，法人同样具有相应的诉讼主体资格。当涉及法人的权益受到犯罪侵害时，法人能够以自己的名义参与诉讼活动，包括申请不予立案刑事复核。这是法律赋予法人维护自身权益的一种重要途径，确保法人在面对犯罪行为时，有相应的法律救济手段。
实际操作角度 在实际操作中，法人申请不予立案刑事复核时，需要按照规定的程序进行。通常要提交书面的复核申请书，详细说明不服不予立案决定的事实和理由，并提供相关的证据材料。公安机关在收到复核申请后，会进行审查并作出相应的处理决定。如果复核申请被驳回，法人还可以根据具体情况，考虑通过其他法律途径，如向人民检察院提出立案监督申请等，进一步维护自身权益。

如果你在法人申请不予立案刑事复核方面还有其他疑问，或者遇到了相关的法律问题，都可以直接向我咨询。

法人注销后，一般情况下不予立案，因其已丧失诉讼主体资格，但存在例外情形。以下是对此问题的详细分析：一、法人注销后的一般情况法人注销意味着其民事主体资格的消灭，包括诉讼权利能力和行为能力的丧失。因此，在一般情况下，法人注销后不能作为诉讼主体被立案。这是基于法人制度的基本原理，即法人作为独立的民事主体，其存在和消亡均需依法进行，注销后的法人不再具备承担法律责任的主体资格。二、法人注销后的例外情形尽管法人注销后一般不能立案，但存在以下例外情形，仍可能对相关责任人进行立案追究：未依法清算即注销：如果法人在注销前未依法进行清算，导致债权人利益受损，债权人可以要求有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东，以及公司的实际控制人承担债务清偿责任。在这种情况下，法院可能会立案审理此类纠纷。例如，某公司在注销前未通知债权人申报债权，也未进行清算，导致债权人无法获得清偿。债权人可以起诉该公司的股东，要求其承担清偿责任。注销前存在违法行为且未处理完毕：如果法人在注销前存在违法行为，如偷逃税款、虚假陈述等，且这些违法行为在注销后被发现，相关部门可能会追究相关责任人的责任。在这种情况下，也可能涉及立案。例如，某公司在注销前存在偷逃税款的行为，税务机关在事后发现并展开调查，可能会对相关责任人进行立案处理。股东或第三人在注销过程中存在过错：如果股东或第三人在公司注销过程中存在过错，如虚假清算、恶意逃避债务等，债权人有权要求相关责任人承担责任。法院可能会立案审理此类纠纷。例如，某公司的股东在注销过程中隐瞒债务，导致债权人无法获得清偿。债权人可以起诉该股东，要求其承担清偿责任。三、法律建议关注法人清算情况：债权人在发现法人有注销迹象时，应及时关注其清算情况，确保清算过程依法进行，避免自身利益受损。及时主张权利：如果法人未经依法清算即注销，债权人应尽快通过法律途径主张自己的权利，如起诉相关责任人要求清偿债务。遵守法律法规：法人在注销过程中应严格遵守法律法规，确保清算过程合法合规，避免引发法律纠纷和法律责任。如有任何关于法人注销或相关法律问题的疑问，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。

在不予立案复核申请书中，被申请人通常是作出不予立案决定的公安机关。以下是对这一问题的详细解释：一、不予立案复核申请书的背景与目的不予立案复核申请书是当事人对公安机关作出的不予立案决定不服时，依法向上一级公安机关提出复核申请的法律文书。其目的在于通过复核程序，审查原不予立案决定的合法性与合理性，以维护当事人的合法权益。二、被申请人的确定直接作出不予立案决定的机关：在大多数情况下，不予立案决定是由县级或市级公安机关作出的。因此，当当事人对这一决定不服时，其复核申请的被申请人就是直接作出该决定的公安机关。特殊情况下的被申请人：如果不予立案决定是由公安机关的派出机构（如派出所）作出的，且该派出机构具有独立的执法权，那么被申请人可能是该派出所。但通常情况下，派出所作出的不予立案决定会经过上级公安机关的审核或批准，因此在实际操作中，被申请人更可能是上级公安机关。在某些复杂或涉及多级公安机关的案件中，被申请人的确定可能需要根据具体案件情况和相关法律法规进行综合判断。三、法律依据与程序要求法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释的规定，当事人对公安机关作出的不予立案决定不服的，可以依法申请复核。程序要求：在撰写不予立案复核申请书时，应明确指出被申请人，并详细阐述复核请求、事实与理由等关键内容。同时，应确保申请书的格式规范、内容完整，并按照规定的程序提交给上一级公安机关。四、实际操作中的注意事项准确识别被申请人：在撰写复核申请书前，应仔细审查不予立案决定书上的落款单位，确保被申请人的准确性。充分阐述复核理由：在申请书中，应详细阐述对原不予立案决定的不服之处，并提供充分的证据和理由支持自己的复核请求。遵守程序规定：应严格按照规定的程序和时间要求提交复核申请书，避免因程序问题而影响复核结果。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据你的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。

在刑事案件中，若经过不予立案的复议复核程序后，仍然维持不予立案的决定，一般情况下，这并不意味着案件就此终结，当事人仍有其他法律途径可以寻求立案或救济。以下是从不同角度为你详细分析的几种情况及应对策略：一、理解不予立案及复议复核程序首先，需要明确的是，不予立案是公安机关在初步审查案件后，认为不符合立案条件而作出的决定。当事人若对此决定不服，可以申请复议，即向作出决定的公安机关提出重新审查的请求。若对复议结果仍不满意，还可以进一步申请复核，即向上一级公安机关提出请求。然而，复议复核程序并非立案的必经之路，且其结果并不具有终局性。二、复议复核后仍不予立案的应对策略向检察院申请立案监督法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十三条，人民检察院对公安机关的立案活动负有监督职责。若认为公安机关的不立案理由不能成立，检察院有权通知公安机关立案。操作建议：当事人可以向同级或上一级人民检察院提出立案监督申请，详细说明案件情况、公安机关不予立案的决定及自己认为应当立案的理由，并附上相关证据材料。检察院将审查申请，并根据情况要求公安机关说明不立案的理由。若检察院认为理由不成立，将通知公安机关立案。提起自诉（如适用）适用条件：对于告诉才处理的案件（如侮辱、诽谤案等，但严重危害社会秩序和国家利益的除外）、暴力干涉婚姻自由案、虐待案、侵占案等，以及被害人有证据证明的轻微刑事案件，若公安机关不予立案，被害人可直接向人民法院提起自诉。操作建议：准备好刑事自诉状，向有管辖权的人民法院提交。自诉状应包括自诉人、被告人的基本信息，案由和诉讼请求，事实与理由，以及证据和证据来源等内容。同时，按法院要求提供相关证据，证明犯罪事实及被告人行为构成犯罪。向上一级公安机关或人民法院提出申诉申诉依据：根据不予立案的具体理由，当事人可向上一级公安机关或人民法院提出申诉，请求重新审查案件。操作建议：提供充分的证据和材料支持自己的观点，详细说明为何认为原决定错误。申诉时需有理有据地阐述立场和观点，以增加申诉成功的可能性。三、注意事项与心态调整保持耐心和冷静：法律程序通常需要时间处理，且结果可能不如愿。因此，当事人需保持积极心态，做好应对各种可能结果的准备。全面收集证据：无论选择哪种途径寻求救济，全面收集证据都是至关重要的。证据是证明案件事实、支持自己主张的关键。及时咨询与行动：在遇到法律问题时，及时咨询专业律师（即向我咨询）并采取行动是非常重要的。我可以为你提供准确的法律意见和指导，帮助你分析案件情况，提供合适的法律建议，并协助准备相关法律文件和材料。总结来说，即使经过不予立案的复议复核程序后仍然维持不予立案的决定，当事人仍有多种法律途径可以寻求立案或救济。通过向检察院申请立案监督、提起自诉（如适用）、向上一级机关申诉等方式，当事人可以维护自己的合法权益，确保法律程序的公正与合法。

在刑事复议申请复核后仍然不立案的情况下，当事人是可以考虑提起民事诉讼的，但这取决于案件的具体性质和情况。以下是对此问题的详细分析：一、刑事复议与复核后的处理途径向公安机关申请复议或复核：当事人对不予立案决定不服，可在收到通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议；对复议结果不服，可在收到复议决定书后七日以内向上一级公安机关申请复核。这是当事人对公安机关不予立案决定的第一道救济途径。向检察院申请立案监督：依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十三条，被害人认为公安机关应当立案而不立案的，可向人民检察院提出申诉。检察院将要求公安机关说明不立案的理由，若认为理由不能成立，将通知公安机关立案。这是当事人对公安机关不予立案决定的第二道救济途径。二、刑事复议复核不立案后提起民事诉讼的考量案件性质：如果案件属于刑事案件范畴，但公安机关认为不构成犯罪或证据不足而不予立案，当事人仍然可以通过上述刑事救济途径寻求解决。然而，如果案件本身也涉及民事权益争议，且刑事程序无法充分保护当事人的民事权益，那么当事人可以考虑提起民事诉讼。例如，在故意伤害案件中，如果公安机关认为伤情不构成轻伤以上而不予立案，但被害人因伤害行为遭受了经济损失（如医疗费、误工费等），那么被害人可以在寻求刑事救济的同时，提起民事诉讼要求赔偿。民事诉讼的独立性：民事诉讼与刑事诉讼是独立的两种法律程序。即使刑事程序未能启动或未能达到当事人的预期结果，当事人仍然有权提起民事诉讼来维护自己的民事权益。民事诉讼的提起不受刑事程序结果的影响，只要当事人能够提供充分的证据证明自己的民事权益受到了侵害，且符合民事诉讼的起诉条件，法院就会受理并审理案件。三、具体建议评估案件性质：当事人应首先评估案件的性质，确定是否同时涉及刑事和民事权益争议。如果案件主要涉及民事权益争议，且刑事程序无法充分保护这些权益，那么提起民事诉讼可能是一个合适的选择。收集证据：无论选择刑事救济途径还是民事诉讼途径，当事人都需要收集充分的证据来支持自己的主张。在民事诉讼中，证据的充分性和合法性尤为重要，因为这将直接影响法院的判决结果。咨询专业律师：由于法律程序的复杂性和专业性，当事人在面临此类问题时最好咨询专业律师的意见。律师可以根据案件的具体情况和当事人的需求，提供针对性的法律建议和指导。我是陈善勇律师，专注于刑事辩护、律师会见、取保候审领域，如果你有相关法律问题，可以直接向我咨询。四、注意事项在提起民事诉讼前，当事人应确保自己符合民事诉讼的起诉条件，如具有明确的被告、具体的诉讼请求和事实理由等。当事人应保留好所有与案件相关的证据和材料，以便在需要时提供给法院。如果在民事诉讼过程中遇到困难或疑问，当事人应及时咨询律师以获取帮助。

被立案的人员能否担任法人需分情况讨论，具体取决于立案性质、案件进展及最终处理结果。以下从不同法律角度展开分析：刑事立案未结案阶段根据《公司法》第146条及《企业法人法定代表人登记管理规定》第4条，正在被执行刑罚或处于刑事强制措施（如刑事拘留、逮捕）期间的人员，不得担任法定代表人。若立案后尚未进入审判阶段，但已被采取强制措施，则暂时丧失担任法人资格。例外情形：若立案后经调查不构成犯罪或撤销案件，则限制自动解除。刑事立案已结案且被定罪若案件已进入审判程序并最终被判处刑罚（如有期徒刑、拘役等），则根据《公司法》第146条，自刑罚执行完毕之日起五年内不得担任法定代表人。特殊情形：若被判处缓刑，缓刑考验期不计入五年限制期，但考验期内仍不得担任法人。行政立案或民事立案阶段若立案性质为行政处罚调查（如市场监管部门立案）或民事纠纷（如合同纠纷立案），法律未直接禁止担任法人。但需注意：若行政立案最终导致被列入失信被执行人名单或行业禁入名单，可能间接影响法人资格；若民事立案涉及个人债务纠纷，可能因“个人所负数额较大的债务到期未清偿”被限制担任法人（《公司法》第146条）。特殊主体限制根据《市场主体登记管理条例》第12条，若被立案人员同时存在以下情形，绝对禁止担任法人：无民事行为能力或限制民事行为能力；担任破产清算企业的董事、厂长、经理且对破产负有个人责任（未逾三年）；担任被吊销营业执照企业的法定代表人且负有个人责任（未逾三年）。实务建议：若已被立案，建议立即委托律师评估案件性质及可能后果，避免因信息滞后导致法人资格丧失；若需担任法人，可提前通过企业信用信息公示系统查询自身是否被列入经营异常名录或严重违法失信名单；涉及刑事案件的，务必在案件终结后确认刑罚执行状态，避免因期限计算错误导致违规任职。如有具体案件背景或地区政策差异，可进一步提供信息以便精准分析。

在刑事案件中，如果报案人收到公安机关作出的不予立案决定，确实是有权申请复议的。以下是对这一流程及相关因素的详细解答：一、复议的权利与法律依据根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，报案人在收到《不予立案通知书》后的七日内，有权向作出决定的公安机关提出复议申请。这是报案人维护自身权益的重要法律途径。二、复议申请的准备为了确保复议申请的有效性，报案人需要精心准备以下材料：复议申请书：应详细列明报案人的基本信息，明确请求撤销原不予立案决定并重新立案，同时结合案件具体情况阐述事实和理由，指出原决定存在的错误，并提供相关证据线索或材料支持。《不予立案通知书》原件：这是申请复议的重要依据，必须确保其在有效期内且真实无误。相关证据材料：尽可能收集与案件相关的各类证据，包括书证、物证、证人证言、视听资料等，以增强复议申请的说服力。三、复议申请的提交报案人可以通过亲自提交或邮寄提交的方式，将复议申请材料提交给作出不予立案决定的公安机关。务必确保在规定期限内（即收到《不予立案通知书》后七日内）提交申请，并保留好提交凭证。四、复议决定的等待公安机关在收到复议申请后，会对案件进行重新审查。此过程中，可能会进一步调查核实相关情况。一般情况下，公安机关应在收到复议申请后三十日内作出决定，并将复议决定书送达报案人。若案情复杂，经上一级公安机关批准，可延长三十日。五、复议成功率的影响因素复议的成功率并非一成不变，而是受到多种因素的共同影响：存在明显错误或违规行为：如事实认定错误、法律适用错误或违反法定程序等，这些情况下复议成功的可能性较大。新证据的出现：复议时提供新的关键证据，足以改变公安机关对案件的判断，将大大增加复议成功的几率。案件本身存在争议：如证据不足或法律界限模糊等，这些情况下复议成功的难度较大。公安机关决定合理：经过详细调查和核实，确认不存在犯罪行为时，公安机关不予立案是合理的，复议成功的可能性极小。六、对复议结果不服的后续处理若报案人对复议决定仍不服，可在收到复议决定书后七日内向上一级公安机关申请复核。上一级公安机关应在收到复核申请后三十日内作出决定。总结与建议面对公安机关不予立案的决定，报案人应充分了解自身权利与法律依据，积极准备复议申请材料，并按照规定的程序和时间节点提交申请。为了提高复议成功率，报案人应尽可能提供充分的事实和法律依据来支持复议申请，特别是要关注案件是否存在明显错误或违规行为，以及是否有新证据出现。在申请复议前，建议咨询专业律师，以获取更具体的法律建议和帮助。

被刑事立案的人是否可以注册公司法人，需视具体情况而定。以下是对此问题的详细分析：一、刑事立案与刑事责任的区别首先，需要明确的是，刑事立案并不等同于刑事责任。刑事立案是公安机关、人民检察院或人民法院对报案、控告、举报或自首的材料进行审查后，认为有犯罪事实需要追究刑事责任时，依法决定作为刑事案件进行侦查或审判的诉讼活动。而刑事责任则是指犯罪人因实施犯罪行为而应当承担的法律责任。因此，仅凭刑事立案并不能直接判断一个人是否能注册公司法人。二、刑事责任对注册公司法人的影响特定犯罪类型及刑罚执行情况：根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第十二条的规定，因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年的人，不得担任公司、非公司企业法人的法定代表人。这意味着，如果某人因上述特定犯罪类型被判处刑罚，且刑罚执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利且执行期满未逾5年，那么他将无法注册成为公司法人。其他犯罪类型及刑罚执行情况：对于其他类型的犯罪，或者虽然属于上述特定犯罪类型但刑罚执行期满已逾5年的人，法律并未明确禁止其担任公司法人。然而，在实际操作中，还需要考虑公司章程、股东会决议等内部规定，以及相关行业对法人资格的特殊要求。三、实际操作中的注意事项公司章程与股东会决议：即使法律上没有明确规定，公司章程或股东会可能对公司法人的任职资格有特定要求。如果刑事立案情况与公司章程或股东会规定相违背，也可能导致无法担任公司法人。行业特殊要求：某些特定行业，如金融、食品药品等，监管部门为确保行业规范运作，对法人资质审核更为严格。有刑事立案记录者注册法人可能会面临重重阻碍。个人信誉与经营管理能力：如果刑事立案记录反映出个人存在严重诚信问题或经营管理能力缺陷，也可能导致注册法人不被顺利批准。四、建议与结论在判断被刑事立案的人是否能注册公司法人时，应综合考虑以下因素：刑事立案后的法律结果（是否有罪判决、刑罚种类及执行情况）；公司章程及股东会对公司法人任职资格的具体要求；相关法律法规的强制性规定；特定行业对法人资格的特殊要求；个人信誉与经营管理能力。因此，不能一概而论地说被刑事立案的人就不能注册公司法人。具体情况需要具体分析，如果你或你身边的人有此类疑问，可以直接向我咨询，我会根据具体情况给出专业的法律建议。

刑事复议或不予立案复核能否成功，并非一概而论，而是受到多种因素的综合影响。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：复议或复核成功几率较大的情况存在明显程序性错误：如果公安机关在不予立案的过程中违反了法定程序，如未按规定登记报案材料、未在法定期限内作出决定或通知报案人等，复议或复核成功的可能性较大。例如，法律规定应在一定期限内作出是否立案的决定，若公安机关超时且无正当理由，则复议或复核时有望获得支持。出现新的重要证据：在复议或复核阶段，若能提供新的、关键性的证据，证明存在犯罪事实且需追究刑事责任，复议或复核机关可能会因此改变原决定。例如，在经济诈骗案中，后续获取的银行交易记录能清晰显示诈骗行为和资金流向，这将大大增加复议或复核成功的几率。适用法律错误：若原不予立案决定在法律适用上存在错误，如对案件性质认定不当或误解法律条文，复议或复核时指出这些错误，成功的可能性较高。例如，将应立案的网络犯罪误判为民事纠纷，复议或复核时纠正这一错误，有望获得成功。复议或复核成功几率较小的情况原决定事实清楚、证据充分：若原不予立案决定基于充分的调查和确凿的证据，如经过详细侦查后未发现犯罪事实或证据不足，复议或复核成功的难度较大。例如，在故意伤害案中，若各项调查均无法证明伤害行为，复议或复核时若无新证据，成功几率较低。缺乏法律依据：若复议或复核请求仅基于个人主观判断或不合理怀疑，而无具体法律条文和证据支持，复议或复核成功的可能性较小。例如，仅凭对犯罪嫌疑人的不满或怀疑动机申请复议或复核，无具体法律依据，成功几率不大。其他影响因素及建议复议或复核机关的审查标准和态度：不同地区、不同层级的复议或复核机关在审查案件时可能存在差异。有些机关审查更为严格，而有些则相对宽松，这也会影响复议或复核成功的几率。因此，在申请复议或复核前，应尽可能了解复议或复核机关的审查标准和态度，以便制定更有效的策略。寻求专业法律支持：在进行刑事复议或不予立案复核时，建议向我这样的专业律师咨询。律师能够根据案情提供专业的法律分析，帮助准备充分的证据和法律依据，从而提高复议或复核成功的几率。保持理性和客观：复议或复核过程中应保持理性态度，尊重复议或复核机关的决定，并依法行使自己的权利。同时，要客观评估案件情况和复议或复核成功的可能性，避免盲目复议或复核。总结来说，刑事复议或不予立案复核的成功几率受多种因素影响，包括程序性错误、新证据的出现、法律适用的正确性以及原决定的证据充分性等。为了提高复议或复核成功的几率，建议尽可能提供充分的事实和法律依据来支持申请，并寻求专业律师的法律支持。

不予立案复议确实需要当事人（控告人）来申请。以下从不同角度为你详细解释：一、刑事案件中的不予立案复议复议申请的主体：在刑事案件中，如果公安机关作出了不予立案的决定，那么控告人（即认为有犯罪事实发生，需要公安机关立案侦查的人）有权向作出该决定的公安机关申请复议。复议申请的程序：控告人应在收到不予立案通知书后的七日以内，向作出决定的公安机关提出复议申请。公安机关在收到复议申请后，应在三十日以内作出决定，并书面通知控告人。法律依据：这一程序主要依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十五条（虽该条直接规定的是拘留相关，但复议程序在刑事诉讼法框架内，且具体复议程序由《公安机关办理刑事案件程序规定》细化）及《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十六条等相关规定。这些规定明确了控告人在公安机关不予立案时的复议权利。二、复议后的进一步救济途径复核申请：如果控告人对复议决定仍然不服，可以在收到复议决定书后的七日以内，向上一级公安机关申请复核。上一级公安机关应在收到复核申请后的三十日以内作出决定，并通知下级公安机关执行。立案监督：控告人还有权向人民检察院申请立案监督。如果人民检察院认为公安机关不立案的理由不能成立，它会通知公安机关立案，这是司法监督的重要体现。三、民事、行政案件中的不予受理与刑事案件的区别在民事、行政案件中，如果法院作出了不予受理的裁定，当事人不服的，应向上一级人民法院提起上诉，这与刑事案件中的复议、复核程序在性质和程序上有所不同。四、注意事项与建议证据材料：控告人在申请复议时，应提供充分的证据材料，以说明公安机关不予立案的决定存在错误。时限要求：控告人需严格遵守法定的时限要求来申请复议和复核，否则可能会丧失这些权利。法律咨询：在申请复议、复核或立案监督的过程中，控告人可以咨询专业律师（比如我，陈斌律师，专注于合同纠纷、行政纠纷等多个领域），以了解相关法律规定和程序要求，从而更好地维护自己的合法权益。综上所述，不予立案复议确实需要当事人（控告人）来申请，并且这一程序在刑事案件中有着明确的规定和救济途径。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

对不予刑事立案的复核决定不服，不可以提起行政诉讼。以下从多个角度对此问题进行详细分析：一、不予刑事立案决定的性质不予刑事立案决定是公安机关、人民检察院等司法机关依据刑事诉讼法作出的司法行为，它并非行政机关的行政行为。行政诉讼是针对行政机关的具体行政行为而设立的一种救济途径，旨在保护公民、法人或其他组织因行政机关的具体行政行为受到侵害时的合法权益。由于不予刑事立案决定不属于行政行为，因此不能通过行政诉讼来寻求救济。二、不服不予刑事立案决定的合法救济途径虽然不能通过行政诉讼来寻求救济，但控告人仍有多种合法的救济途径可供选择：向原决定机关申请复议：控告人在收到《不予立案通知书》后7日内，有权向作出决定的公安机关申请复议。公安机关应当在收到复议申请后的7日以内作出决定，并书面通知控告人。向上级公安机关申请复核：如果控告人对公安机关的不予立案复议决定仍然不服，可以在收到复议决定书后的7日以内，向上一级公安机关申请复核。上级公安机关同样需要在收到复核申请后的7日以内作出决定。向检察院申诉或申请立案监督：对于检察机关直接受理的案件，或者控告人认为公安机关的复议、复核决定均不公正时，可以向人民检察院提出申诉，请求立案。控告人也可以直接向人民检察院申请立案监督，以确保案件的公正处理。提起自诉：如果案件属于自诉案件的范围，即被害人有证据证明的轻微刑事案件，被害人可以直接向人民法院提起自诉。三、行政诉讼的适用范围行政诉讼主要适用于公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的情况。由于不予刑事立案决定不属于行政行为，因此不在行政诉讼的受案范围之内。如果控告人错误地选择了行政诉讼作为救济途径，法院将不会受理此类案件。四、建议与总结对于不服不予刑事立案决定的控告人，建议首先根据具体情况选择合适的救济途径，如向原决定机关申请复议、向上级公安机关申请复核、向检察院申诉或申请立案监督，或者提起自诉。在选择救济途径时，应当充分了解各种途径的适用条件和程序要求，以确保自己的合法权益得到有效维护。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

在不予立案的二审裁定后申请再审，再审申请中是需要列被申请人的。以下从几个方面为你详细解释：一、再审申请的基本构成再审申请是当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误，向上一级人民法院申请重新审判的一种法律程序。在再审申请中，申请人需要明确指出其认为存在错误的判决、裁定，并说明理由。同时，为了保障再审程序的顺利进行，申请人还需要列明被申请人，即原判决、裁定的作出方，通常是原审法院或对方当事人（在特定情况下，如涉及多个被告或第三人时，可能包括多个被申请人）。二、不予立案二审裁定后的再审申请不予立案裁定的性质：不予立案裁定是法院对当事人起诉或上诉的初步审查结果，认为不符合起诉或上诉条件而作出的裁定。这种裁定一旦作出，即产生法律效力，当事人需要遵守。再审申请的适用：如果当事人认为不予立案的裁定存在错误，如法院未依法受理其起诉或上诉，或者受理后又错误地裁定不予立案，当事人可以依法申请再审。在再审申请中，申请人需要列明原裁定作出的法院作为被申请人，并说明其认为裁定错误的理由。被申请人的确定：在不予立案的二审裁定后申请再审，被申请人通常是作出不予立案裁定的二审法院。如果二审法院维持了一审法院的不予立案裁定，且申请人认为一审和二审裁定均存在错误，那么在再审申请中，申请人可能需要同时列明一审和二审法院作为被申请人（但具体操作需根据案件情况和相关法律规定进行，有时可能只需列明二审法院）。不过，在大多数情况下，由于再审程序是对已经发生法律效力的判决、裁定的审查，因此主要针对的是作出最终裁定的法院。三、再审申请的法律后果再审程序的启动：如果再审申请符合法律规定，且法院认为有必要进行再审，那么法院将启动再审程序，对原判决、裁定进行重新审查。被申请人的应对：作为被申请人，原裁定作出的法院需要参与再审程序，对申请人的再审请求进行答辩，并提供相关证据和法律依据。再审结果的影响：再审结果可能维持原裁定、撤销原裁定并发回重审或直接改判。无论结果如何，再审程序都是对原判决、裁定的一次全面审查，有助于保障当事人的合法权益。四、建议准备充分的再审申请材料：在申请再审时，申请人需要准备充分的再审申请材料，包括再审申请书、原判决、裁定书、相关证据和法律依据等。这些材料需要充分说明申请人认为原裁定存在错误的理由和依据。寻求专业法律帮助：由于再审程序涉及复杂的法律问题和程序要求，因此建议申请人在申请再审前寻求专业法律帮助，如咨询律师或法律专家等。他们可以提供专业的法律意见和指导，帮助申请人更好地准备再审申请材料并参与再审程序。如果你在再审申请过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。