两个单位之间签订劳务派遣协议本身并不直接属于劳动仲裁的范畴，但由此引发的劳动争议则可能属于。以下是对这一问题的详细分析：
一、劳务派遣协议的法律性质
劳务派遣协议是劳务派遣单位与接受以劳务派遣形式用工的单位（即用工单位）之间订立的协议。该协议主要规范的是劳务派遣单位与用工单位之间的权利义务关系，如派遣人员的数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式等。这些内容主要涉及的是两个单位之间的民事法律关系，而非劳动者与用人单位之间的劳动关系。
二、劳动仲裁的范畴
劳动仲裁是劳动争议仲裁委员会对当事人申请仲裁的劳动争议居中公断与裁决的活动。其受理范围主要包括因确认劳动关系发生的争议、因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议、因除名、辞退和辞职、离职发生的争议、因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议等。这些争议都直接涉及劳动者与用人单位之间的劳动关系。
三、劳务派遣协议与劳动仲裁的关系
协议本身不直接引发劳动仲裁：两个单位之间签订劳务派遣协议，如果双方对协议内容无争议，且协议履行过程中未出现侵犯劳动者权益的情况，那么该协议本身不会直接引发劳动仲裁。
协议履行中可能引发的劳动争议：然而，在劳务派遣协议的履行过程中，如果劳务派遣单位或用工单位违反了协议约定或相关法律法规，侵犯了劳动者的合法权益，如未按时支付劳动报酬、未提供必要的劳动保护条件等，那么劳动者就有权向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求维护自己的合法权益。此时，虽然争议的直接原因是劳务派遣协议的履行问题，但争议的本质是劳动者与用人单位之间的劳动关系问题，因此属于劳动仲裁的范畴。
四、建议与注意事项
签订协议时明确权利义务：劳务派遣单位与用工单位在签订劳务派遣协议时，应明确双方的权利义务关系，特别是关于劳动者的劳动报酬、社会保险、劳动保护等方面的约定，以避免后续争议的发生。
遵守相关法律法规：双方在履行劳务派遣协议时，应严格遵守相关法律法规的规定，确保劳动者的合法权益不受侵犯。
及时处理劳动争议：如果发生劳动争议，双方应积极协商解决；协商不成的，劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，以维护自己的合法权益。
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