环卫工人没扫干净是否要罚款，需分情况讨论，具体如下：

1. 从环卫工人与用人单位的劳动关系角度
   环卫工人通常与环卫部门或第三方环卫公司签订劳动合同，双方的权利义务受《劳动合同法》及单位规章制度约束。若单位规章制度明确规定“未完成清洁任务需罚款”，且该制度经过民主程序制定（如职工代表大会讨论）、已向劳动者公示（如培训签收、张贴公告），则单位可能依据制度对环卫工人罚款。但需注意：

   • 罚款限额：根据《工资支付暂行规定》，因劳动者原因造成经济损失的，用人单位可按劳动合同约定要求赔偿，但每月扣除部分不得超过当月工资的20%，且扣除后工资不得低于当地最低工资标准。若单位罚款超过此限额，可能被认定为违法。
     
   • 合理性审查：若“未扫干净”是轻微疏忽（如遗漏少量垃圾），单位直接罚款可能缺乏合理性；但若因未清扫导致重大卫生问题（如影响城市评比、造成环境污染），单位可能依据制度处罚。
     

2. 从行政处罚角度
   环卫工人的清洁工作通常属于公共服务范畴，但环卫工人本人一般不是行政处罚的对象。若因未扫干净导致公共区域卫生不达标，行政机关（如城管部门）通常会对环卫部门或管理单位进行处罚（如责令整改、罚款），而非直接处罚环卫工人个人。

3. 从合同相对性角度
   若环卫工作由政府通过购买服务方式外包给第三方公司，公司需对政府承担合同义务（如保证清洁质量）。若公司因环卫工人未扫干净被政府罚款，公司可能依据内部管理规定向环卫工人追责，但追责方式仍需符合《劳动合同法》及单位制度。

建议：

• 若环卫工人被罚款，可要求单位出示罚款依据（如规章制度、劳动合同条款），并核对罚款是否超过工资20%或最低工资标准；
  
• 若认为罚款违法，可向当地劳动监察部门投诉，或申请劳动仲裁维护权益；
  
• 若单位以“未扫干净”为由解雇，需审查解雇理由是否合法（如是否构成“严重违反规章制度”）。
  

如有具体案件细节（如罚款金额、单位制度内容），可进一步向我咨询，我会结合证据分析合法性。