建筑企业用工并非一定不认定劳动关系，劳动关系的认定主要基于实际的用工行为和双方是否符合劳动关系的构成要件。以下从多个角度进行详细分析：
能认定劳动关系的情形
实质用工行为：
- 如果建筑企业（无论是否具备资质或是否借用资质）对劳动者进行了实际的管理，如安排工作任务、进行考勤管理、制定规章制度约束劳动者等，并且劳动者提供的劳动是该企业业务的组成部分，同时由该企业直接向劳动者支付劳动报酬，那么可以认定企业与劳动者之间存在劳动关系。
- 举例：甲建筑企业借用乙企业的资质承建工程，但实际上是甲企业在招聘、管理工人并支付工资，那么工人与甲企业之间就存在劳动关系。
符合劳动关系特征：
- 根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》，如果用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；且劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分，那么可以认定双方存在劳动关系。
劳动合同与实际用工一致：
- 即使建筑企业借用了资质，但如果已与劳动者签订了劳动合同，并且实际用工情况与劳动合同相符，那么也可以认定劳动关系的存在。
不能认定劳动关系的情形
仅为名义主体：
- 如果建筑企业仅仅是名义上参与工程，实际施工和对劳动者的管理、指挥、报酬支付等均由出借资质的企业负责，那么借用资质的建筑企业与劳动者之间不存在劳动关系。
按劳务关系处理：
- 如果劳动者是以完成特定工作任务为目的，与建筑企业之间没有长期、稳定的管理与被管理关系，双方约定按工作量或工作成果支付报酬，这更符合劳务关系的特征，而不是劳动关系。
无实际用工行为：
- 如果仅是为了满足行业准入要求而借用资质，但双方并不存在实际的用工关系，即没有实际的管理、指挥和报酬支付等行为，那么不能认定劳动关系。
法律建议
- 对于劳动者：在签订劳动合同时，应仔细审查合同内容，确保合同明确约定了工作内容、工作地点、劳动报酬等关键条款。同时，保留好与用人单位之间的沟通记录、工作安排、工资支付凭证等证据，以便在发生争议时维护自己的合法权益。
- 对于建筑企业：应严格遵守法律法规，不得借用资质进行建筑施工。在用工过程中，应依法与劳动者签订劳动合同，明确双方的权利和义务。同时，加强内部管理，确保劳动者的合法权益得到保障。
总结：建筑企业用工是否认定劳动关系，并非单纯依据企业是否具备建筑施工资质或是否借用了其他企业的资质，而是需要综合考虑实际的用工行为、双方的管理与被管理关系、报酬支付方式以及劳动者提供的劳动是否是用人单位业务的组成部分等因素。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。