无证生产不合格食品的行为，在法律上通常会面临合并处理，即同时承担行政责任和可能的刑事责任，具体取决于违法行为的严重程度和造成的后果。以下从不同角度进行详细分析：
一、行政责任角度
无证生产食品：
- 根据《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，从事食品生产活动，必须依法取得食品生产许可。未取得食品生产许可从事食品生产活动的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。
生产不合格食品：
- 生产不符合食品安全标准的食品，同样会受到严厉的行政处罚。这包括没收违法所得、违法生产经营的食品以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，并处以罚款。罚款的数额根据违法生产经营的食品货值金额来确定，货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留。
合并处理：
- 在实际执法中，对于无证生产不合格食品的行为，食品安全监督管理部门通常会同时依据上述两条法律规定进行处罚，即合并处理。这意味着违法者将同时承担因无证生产和生产不合格食品而产生的双重行政责任。
二、刑事责任角度
生产、销售不符合安全标准的食品罪：
- 如果无证生产的不合格食品足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，或者对人体健康造成严重危害，那么违法者还可能构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，犯此罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
生产、销售伪劣产品罪：
- 如果无证生产的不合格食品被认定为伪劣产品，且销售金额达到一定数额，那么违法者还可能构成生产、销售伪劣产品罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，犯此罪的，根据销售金额的不同，分别处以不同年限的有期徒刑、拘役或者罚金，甚至可能面临无期徒刑的处罚。
数罪并罚：
- 在实际司法实践中，如果违法者的行为同时构成生产、销售不符合安全标准的食品罪和生产、销售伪劣产品罪，那么根据刑法的相关规定，可能会按照数罪并罚的原则进行处罚。这意味着违法者将同时承担因两个罪名而产生的刑事责任。
三、综合处理建议
- 立即停止违法行为：对于无证生产不合格食品的行为，首要的是立即停止违法行为，避免造成更严重的后果。
- 积极配合调查：在食品安全监督管理部门或公安机关进行调查时，应积极配合，如实提供相关信息和证据。
- 寻求法律帮助：如果面临行政处罚或刑事指控，建议及时寻求专业律师的法律帮助，以维护自己的合法权益。
综上所述，无证生产不合格食品的行为在法律上通常会面临合并处理，即同时承担行政责任和可能的刑事责任。因此，建议食品生产者严格遵守相关法律法规，确保食品生产活动的合法性和安全性。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。