未经集体讨论的行政拘留决定，在特定情况下应当撤销，但并非绝对。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律程序要求
根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，对于情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。行政拘留作为一种较为严厉的行政处罚措施，通常适用于情节较为严重的违法行为。因此，如果行政拘留决定涉及情节复杂或重大违法案件，且未经集体讨论，那么该决定可能因程序违法而被撤销。
二、具体案例分析
情节复杂案件：
- 例如，涉及多个违法行为人、多个违法行为或违法行为性质难以界定的案件，行政机关在作出行政拘留决定前，应当进行集体讨论，以确保决定的合法性和合理性。
- 如果行政机关未进行集体讨论而直接作出行政拘留决定，那么该决定可能因程序瑕疵而被撤销，或者因缺乏充分论证而被认为不合法。
重大违法案件：
- 重大违法案件通常指违法行为性质严重、社会影响恶劣或涉及重大公共利益的案件。
- 对于这类案件，行政机关在作出行政拘留决定前，更应当进行集体讨论，以充分评估案件的性质、影响及处罚的必要性。
- 如果未经集体讨论而作出行政拘留决定，那么该决定可能因程序违法或缺乏充分论证而被撤销。
三、例外情况
当然，并非所有未经集体讨论的行政拘留决定都应当撤销。如果案件情节简单、事实清楚、证据确凿，且行政机关在作出决定前已经进行了充分的调查和论证，那么即使未经集体讨论，该决定也可能被视为合法有效。此外，如果行政机关在事后能够补正集体讨论的程序，那么该决定也可能不被撤销。
四、法律建议
对于行政机关：
- 在作出行政拘留决定前，应当严格遵守法定程序，对于情节复杂或重大违法案件，务必进行集体讨论。
- 如果因特殊情况未能及时进行集体讨论，应当在事后尽快补正程序，以确保决定的合法性和有效性。
对于当事人：
- 如果认为行政机关作出的行政拘留决定未经集体讨论且程序违法，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
- 在申请行政复议或提起行政诉讼时，应当提供充分的证据证明行政机关的程序违法行为，以及该违法行为对自己造成的损害。
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