行政处罚案件撤案是否需要集体讨论，主要取决于案件的具体情况、相关法律规定以及行政机关的内部规定，不能一概而论。以下是对此问题的详细分析：
一般情况下无需集体讨论
法定撤案情形明确：如果行政处罚案件存在法定的撤案情形，如违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，或者违法行为已过追责期限等，且这些情形在法律、法规、规章中有明确规定，那么执法人员可以直接依据相关规定作出撤案决定，无需集体讨论。
案件事实清楚、证据确凿：在案件事实清楚、证据确凿，且撤案决定不会对公共利益、行政管理秩序产生重大影响的情况下，执法人员也可以按照法定程序直接作出撤案决定。
特定情形下需要集体讨论
法律明确规定：某些领域的行政处罚法律、法规中，可能明确规定了对于特定类型的案件或达到一定数额、情节严重的案件，在作出撤案决定时需经过集体讨论。这是为了确保撤案决定的公正性和合理性，避免个人决策可能带来的偏差。
案件情节复杂或争议较大：当案件的事实认定、法律适用存在较大争议，或者撤案可能对公共利益、行政管理秩序产生重大影响时，行政机关通常会组织集体讨论。例如，案件涉及多个违法行为人、多个违法行为，或者违法行为与合法行为交织在一起，难以区分等情形。通过集体讨论，可以综合考虑各种因素，确保撤案决定的公平公正。
行政机关内部规定：有的行政机关基于内部管理和规范执法的需要，会制定相关的工作制度或规定，明确在某些情况下作出撤案决定需要经过集体讨论。例如，对于涉及较大金额罚款减免、对企业生产经营活动可能产生重大影响的处罚撤案决定等，行政机关内部可能规定必须经过集体讨论。
实际操作建议
查阅相关法律法规：在处理行政处罚案件撤案时，首先应查阅相关法律法规，了解是否存在法定的撤案情形以及是否需要集体讨论的规定。
评估案件情况：对案件的事实认定、法律适用、社会影响等方面进行全面评估，判断撤案决定是否会对公共利益、行政管理秩序产生重大影响。
遵循行政机关内部规定：如果行政机关有内部规定要求撤案决定需经过集体讨论，那么应严格按照规定执行。
记录决策过程：无论是否需要集体讨论，都应详细记录撤案决定的决策过程，包括案件事实、法律依据、讨论情况（如适用）等，以备后续审查和监督。
总结来说，行政处罚案件撤案是否需要集体讨论，需根据案件的具体情况、相关法律规定以及行政机关的内部规定来综合判断。在实际操作中，应充分考虑各种因素，确保撤案决定的合法性和合理性。如果您在处理此类案件时遇到任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。